2017年7月全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況
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一、全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況
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2017年7月，全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門共接到環(huán)保舉報(bào)52971件，其中“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話31779件，微信舉報(bào)14244件，網(wǎng)上舉報(bào)6948件。受理的47086件舉報(bào)中，已辦結(jié)23665件，其余23421件正在辦理中。
（二）舉報(bào)量變化情況
2017年7月，全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話舉報(bào)比上月減少4860件，環(huán)比降低13.3%。全國(guó)網(wǎng)上舉報(bào)比上月減少304件，環(huán)比降低4.2%。全國(guó)微信舉報(bào)比上月增加2353件，環(huán)比增長(zhǎng)19.8%，比去年同期增加7440件，同比增長(zhǎng)109%。
從地區(qū)來看，7月微信舉報(bào)量排名前5的省份分別為河南、廣東、福建、山東和河北，其中河南省微信舉報(bào)量比去年同期增長(zhǎng)7倍。
河南省5月中下旬以來大力宣傳環(huán)保舉報(bào)工作，積極推進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，成效顯著，特別是微信舉報(bào)方式更受公眾歡迎，自5月以來微信舉報(bào)月增幅均超過50%，7月環(huán)比增長(zhǎng)95.7%，微信舉報(bào)量首次排名全國(guó)第一位。
表12017年7月微信舉報(bào)前五的省份舉報(bào)量及同比情況
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2017年7月 |
2016年7月 |
同比增長(zhǎng)（%） |
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排名 |
省份 |
舉報(bào)量/件 |
排名 |
省份 |
舉報(bào)量/件 |
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1 |
河南 |
3307 |
3 |
河南 |
390 |
747.9 |
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2 |
廣東 |
2306 |
1 |
廣東 |
1395 |
65.3 |
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3 |
福建 |
670 |
6 |
福建 |
349 |
92.0 |
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4 |
山東 |
637 |
2 |
山東 |
411 |
55.0 |
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5 |
河北 |
603 |
4 |
河北 |
385 |
56.6 |
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合計(jì) |
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7523 |
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合計(jì) |
2930 |
156.8 |
二、環(huán)境保護(hù)部舉報(bào)辦理情況
2017年7月，環(huán)境保護(hù)部“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線共接到公眾舉報(bào)2767件（人工接聽1446件，留言舉報(bào)1321件），與全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)后，環(huán)境保護(hù)部加大監(jiān)管力度，將173件舉報(bào)轉(zhuǎn)交屬地環(huán)保部門辦理，對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的8件舉報(bào)進(jìn)行了督辦。
?。ㄒ唬┡e報(bào)交辦情況
圖12017年7月環(huán)境保護(hù)部交辦各省舉報(bào)量圖
我部交辦的舉報(bào)中，河北、遼寧舉報(bào)數(shù)量較多，兩省舉報(bào)量占全國(guó)總數(shù)26.6%。
?。ǘ┙晦k量變化情況
2017年7月，環(huán)保部接報(bào)量與去年同期相比增加了758件，同比增長(zhǎng)37.7%；與上月相比減少了209件，環(huán)比降低7%。登記交辦量與去年同期相比增加了124件，同比增長(zhǎng)288%；與上月相比增加了23件，環(huán)比增長(zhǎng)15.3%。
（三）督辦件處理情況
環(huán)境保護(hù)部通過全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)各地舉報(bào)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)媒體、公眾集中關(guān)注或處理不到位的8件舉報(bào)進(jìn)行了督辦。督辦情況如下：
表22017年7月環(huán)境保護(hù)部督辦情況表
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序號(hào) |
省份 |
單位名稱 |
舉報(bào)內(nèi)容 |
存在問題 |
處理結(jié)果 |
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1 |
安徽 |
蒙城強(qiáng)英鴨業(yè) |
惡臭污染 |
惡臭污染 |
亳州市環(huán)保局要求該企業(yè)立即改正違法行為，同時(shí)上報(bào)整改方案并盡快落實(shí)整改。 |
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2 |
安徽 |
佳通輪胎有限公司 |
廢氣污染 |
廢氣污染 |
合肥市環(huán)保局責(zé)令該公司限制生產(chǎn)，對(duì)違法行為進(jìn)行整改，并處以罰款。 |
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3 |
河南 |
太行鑄造材料廠 |
廢水污染、廢氣污染 |
未發(fā)現(xiàn)反映的廢氣、廢水污染問題 |
沁陽(yáng)市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查，該廠有環(huán)評(píng)手續(xù)，生產(chǎn)時(shí)無違法排污現(xiàn)象，污染物監(jiān)測(cè)不超標(biāo)。 |
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4 |
河北 |
圣航建材有限公司玉田分公司 |
粉塵污染、噪聲污染、廢水污染 |
違法生產(chǎn) |
唐山市玉田縣環(huán)保局責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn)，并函告工信部門切斷該廠生產(chǎn)性電源。鑒于該公司有發(fā)電機(jī)生產(chǎn)跡象，玉田縣環(huán)保局對(duì)其主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行封條查封。 |
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5 |
江西 |
樂平工業(yè)園（塔山園區(qū)） |
廢水污染 |
廢水污染 |
樂平市環(huán)保局要求園區(qū)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，盡快推進(jìn)雨水管網(wǎng)改造工程，責(zé)令園區(qū)企業(yè)根據(jù)規(guī)范要求完善清污分流、雨污分流建設(shè)。目前，園區(qū)雨水管網(wǎng)改造工程已基本完工并正式投入使用，老雨水管網(wǎng)正在進(jìn)行全面封堵，園區(qū)涉水企業(yè)也已基本完成雨水出口視頻監(jiān)控安裝工作，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。 |
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6 |
福建 |
漳州三利達(dá)環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司 |
惡臭污染 |
廢氣污染 |
漳州市長(zhǎng)泰縣環(huán)保局責(zé)令該公司對(duì)所有塑料造粒生產(chǎn)線熔解段集氣罩進(jìn)行改造，提高廢氣收集效率。目前，該公司已完成改造，經(jīng)漳州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，廢氣已達(dá)標(biāo)排放。 |
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7 |
山東 |
山東名揚(yáng)新型材料有限公司 |
煙塵污染 |
違法建設(shè) |
臨沂市蒙陰縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令該公司停產(chǎn)整治，將不符合產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備進(jìn)行拆除。目前，該公司相關(guān)設(shè)備已拆除完畢。 |
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8 |
浙江 |
杭州富陽(yáng)區(qū)多家造紙企業(yè) |
違規(guī)傾倒固廢 |
違規(guī)傾倒固廢 |
傾倒地諸暨市公安部門對(duì)涉嫌違法傾倒的嫌疑人進(jìn)行了拘留，杭州市富陽(yáng)區(qū)環(huán)保部門聯(lián)合公安部門對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行了立案查處，責(zé)令部分企業(yè)停產(chǎn)整治并對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了拘留。富陽(yáng)、諸暨兩地政府已協(xié)商制定廢渣清運(yùn)處置方案。 |
三、全國(guó)舉報(bào)特點(diǎn)分析
?。ㄒ唬┪廴绢愋?。2017年7月全國(guó)各類舉報(bào)中，涉及大氣污染的舉報(bào)最多，占53%，其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報(bào)，分別占39.6%、9.3%、1.3%，舉報(bào)量相對(duì)較少的為輻射污染和生態(tài)破壞，分別占0.6%和0.2%。
大氣污染方面，本月反映惡臭/異味污染最多，占涉氣舉報(bào)的36.9%，其次為反映煙/粉塵及工業(yè)廢氣，分別占涉氣舉報(bào)的24.3%、21.2%；噪聲污染方面，反映建設(shè)施工噪聲最多，占噪聲舉報(bào)的51.8%，其次為反映工業(yè)噪聲，占35%；水污染方面，反映工業(yè)廢水污染的最多，占涉水舉報(bào)的50.1%。
（二）行業(yè)類型。從全國(guó)舉報(bào)情況來看，公眾反映最集中的行業(yè)是建筑業(yè)，占38.5%，其次是住宿/餐飲/娛樂業(yè)和化工業(yè)，分別占19.2%和10.3%。本月舉報(bào)次數(shù)較多的企業(yè)有廣東省深圳市紅花嶺垃圾填埋場(chǎng)、下坪垃圾填埋場(chǎng)、廣州市番禺垃圾填埋場(chǎng)、福建省晉江市安東開發(fā)區(qū)、遼寧省大連市丸祐金屬有限公司等。
四、全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)情況
?。ㄒ唬╇娫捙e報(bào)情況
2017年7月，各地按照環(huán)境保護(hù)部環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)工作要求，將本地受理的12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話信息錄入或上傳到全國(guó)舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，其中數(shù)據(jù)錄入或上傳數(shù)量比較完整的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有：江蘇、遼寧、重慶、上海、北京等，城市有：沈陽(yáng)、哈爾濱、南京、常州、蘇州、南通、太原、廈門、成都、西安等。電話舉報(bào)數(shù)據(jù)錄入量明顯少于日常舉報(bào)量的省有：江西、內(nèi)蒙古、云南、甘肅、貴州、廣東等。
圖22017年7月各省錄入、上傳電話舉報(bào)量圖
（二）微信舉報(bào)情況
公眾通過微信公眾號(hào)“12369環(huán)保舉報(bào)”，或掃描二維碼即可將環(huán)境污染問題提交至全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，由污染發(fā)生地環(huán)保部門進(jìn)行查處，上級(jí)環(huán)保部門對(duì)舉報(bào)處理過程進(jìn)行監(jiān)督。
2017年7月，公眾使用微信舉報(bào)最頻繁的是河南、廣東兩省，舉報(bào)數(shù)量合計(jì)占全國(guó)總數(shù)的39.4%。
圖32017年7月各省微信舉報(bào)量圖
（三）網(wǎng)上舉報(bào)情況
公眾可通過各級(jí)環(huán)保部門官方網(wǎng)站12369網(wǎng)上舉報(bào)欄目進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)信息將統(tǒng)一提交至全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。7月公眾使用網(wǎng)上舉報(bào)相對(duì)頻繁的省份有山東、河南、廣東等。
圖42017年7月各省網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)量圖
五、典型案例
環(huán)境保護(hù)部對(duì)公眾和媒體反映的熱點(diǎn)問題高度重視，督促地方查清事實(shí)，依法實(shí)施處理處罰。
（一）浙江省諸暨市陶朱街道工業(yè)垃圾非法傾倒問題。群眾來信反映浙江省諸暨市陶朱街道紅聯(lián)新村存在兩萬余噸工業(yè)垃圾問題，環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行督辦，責(zé)成浙江省環(huán)保部門進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查，紅聯(lián)新村附近共有3處工業(yè)垃圾傾倒填埋點(diǎn)，合計(jì)傾倒工業(yè)垃圾約34500噸。經(jīng)諸暨市環(huán)保、公安部門調(diào)查，這些固體廢物主要是來自杭州市富陽(yáng)區(qū)造紙企業(yè)產(chǎn)生的廢渣（不屬于危險(xiǎn)廢物），非法傾倒持續(xù)時(shí)間約半年，系團(tuán)伙作案。目前，案件偵辦工作正在進(jìn)行中，諸暨市公安機(jī)關(guān)已依法刑事拘留犯罪嫌疑人23人（其中已批捕13人）、行政拘留8人；富陽(yáng)區(qū)環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)已立案查處企業(yè)9家，責(zé)令停產(chǎn)整治6家，刑事拘留16人。富陽(yáng)、諸暨兩地人民政府協(xié)商確定了廢渣清運(yùn)處置方案，擬將全部廢渣清運(yùn)回富陽(yáng)區(qū)焚燒處置，目前已清運(yùn)完成25500噸，剩余部分預(yù)計(jì)8月上旬清運(yùn)完畢。
（二）河北省唐山市玉田縣圣航建材有限公司玉田分公司違法生產(chǎn)問題。群眾通過“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線反映河北省唐山市玉田縣圣航建材有限公司玉田分公司存在粉塵、噪聲和廢水污染的問題，環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行督辦，責(zé)成河北省環(huán)保部門進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查，該公司位于玉田縣東馬頭山村，主要生產(chǎn)琉璃瓦，無環(huán)保審批手續(xù)，玉田縣環(huán)保局對(duì)其下達(dá)了《改正環(huán)境違法行為通知書》，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并向工信部門移交了斷電函，要求切斷該廠生產(chǎn)性電源。玉田縣環(huán)保局后督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，電力部門已切斷該公司生產(chǎn)電源，該公司現(xiàn)場(chǎng)未生產(chǎn)，但有使用發(fā)電機(jī)生產(chǎn)跡象，玉田縣環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行查封，以杜絕其環(huán)境違法行為。
（三）安徽省合肥市佳通輪胎有限公司廢氣擾民問題。群眾通過“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線反映安徽省合肥市佳通輪胎有限公司長(zhǎng)期在夜間偷排廢氣問題，環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行督辦，責(zé)成安徽省環(huán)保部門進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查，該公司的工藝廢氣主要是密煉、硫化等工序產(chǎn)生的非甲烷總烴和惡臭氣體等，對(duì)周邊環(huán)境存在一定影響。合肥市環(huán)保局對(duì)該公司下達(dá)了《責(zé)令限制生產(chǎn)決定書》，責(zé)令其對(duì)存在的問題進(jìn)行整改并處罰款。目前，該公司已制定整改方案，合肥市環(huán)保局已要求該公司加強(qiáng)對(duì)廢氣污染防治設(shè)施的管理，確保操作員工按照規(guī)范操作，并加快提升改造方案落實(shí)，按計(jì)劃完成廢氣收集、治理工作。
來源：國(guó)家環(huán)保部
