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新華網北京8月22日（記者 曹瀅 韓家慧）記者22日從環(huán)保部了解到，黨的十八大以來，我國環(huán)境立法工作快速推進，完成了7部環(huán)保法律的修制定、8部環(huán)保行政法規(guī)和22件環(huán)保部門規(guī)章的制修訂。環(huán)境法律法規(guī)領域加快“立柱架梁”，為生態(tài)文明建設提供強有力的法律保障。
環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤介紹，目前環(huán)保部正在積極配合人大立法機關開展核安全法、土壤污染防治法制定工作，配合財政部開展環(huán)境保護稅法實施條例的制定工作。具體情況是：核安全法草案已通過全國人大常委會二審，土壤污染防治法草案已通過全國人大常委會一審，環(huán)境保護稅法實施條例已向社會公開征求意見。
2012年以來，環(huán)保部配合人大立法機關完成7部環(huán)保法律的制修訂，即《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《海洋環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》《環(huán)境保護稅法》。據(jù)統(tǒng)計，目前我國環(huán)境法律共計11件。
環(huán)保部積極推進完成了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《危險廢物經營許可證管理辦法》等8部環(huán)保行政法規(guī)的制修訂，以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》《環(huán)境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》等22件部門規(guī)章的制修訂。
別濤介紹，在這些法律法規(guī)中，《環(huán)境保護稅法》是按照“稅收法定原則”制定、并體現(xiàn)費稅改革和“稅制綠色化”的第一部單行稅法。核安全法、土壤污染防治法的制定填補了立法空白；
多部法律法規(guī)起到強化政府及相關部門責任作用，強化企業(yè)履行治污主體責任以及自行監(jiān)測、信息公開等責任，加大了環(huán)境犯罪打擊力度，提升了企業(yè)違法成本，在民事責任方面，增加了環(huán)境侵權責任和社會組織依法提起公益訴訟的規(guī)定；
《環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》修訂進一步簡化了建設項目環(huán)保審批事項，加強了事中事后監(jiān)管，減輕了企業(yè)負擔，為全面深化改革提供了急需的配套法律法規(guī)支撐。
根據(jù)黨中央決策部署，環(huán)保部參與了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《環(huán)境保護督察方案（試行）》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》《控制污染物排放許可制實施方案》等黨內環(huán)保法規(guī)和生態(tài)文明體制改革政策性文件的研究編制和合法性論證，確保國家環(huán)保立法與黨內環(huán)保法規(guī)文件的銜接和協(xié)調。
經中央深改組審議通過，黨中央或國務院發(fā)布黨內環(huán)保法規(guī)和政策性文件至少20件。主要包括《生態(tài)文明體制改革總體方案》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》《環(huán)境保護督察方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》《控制污染物排放許可制實施方案》等。
環(huán)保部還組織對1983年以來的環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理，發(fā)布《關于廢止部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，廢止了10件規(guī)章和121件規(guī)范性文件；印發(fā)《現(xiàn)行有效的國家環(huán)保部門規(guī)章目錄》《現(xiàn)行有效的國家環(huán)保部門規(guī)范性文件目錄》。
截至2017年6月底，環(huán)保部現(xiàn)行有效規(guī)章87件，規(guī)范性文件400余件。
來源：新華網
