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本報(bào)訊 環(huán)境保護(hù)部近日命名了一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，并在日前召開的全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行表彰授牌，樹立了區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿樣板，為各地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要的典型引領(lǐng)作用。
加大污染防治力度 穩(wěn)步提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平
這46個(gè)示范市縣把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，大力推動(dòng)制度創(chuàng)新、環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，取得了積極進(jìn)展和顯著成效，各項(xiàng)工作在省內(nèi)居于前列，其中一些地區(qū)在全國(guó)影響顯著。一是不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染防治力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善，環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量均超過了省級(jí)環(huán)保部門確定的改善幅度，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)全部達(dá)到優(yōu)良，各項(xiàng)指標(biāo)均在全省乃至全國(guó)排名前列。二是嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，積極開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，其中部分地區(qū)已經(jīng)完成劃定工作，同時(shí)不斷提高受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例，積極推動(dòng)空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌各類生態(tài)空間保護(hù)。三是穩(wěn)步提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，單位GDP能耗、水耗、地耗逐年下降，探索資源循環(huán)利用有效模式。四是大力開展生態(tài)生活和生態(tài)文化建設(shè)，改善人居環(huán)境，增加綠色生態(tài)空間，通過引導(dǎo)、激勵(lì)、約束等多種政策手段，提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。
同時(shí)，還有一些地區(qū)在生態(tài)文明制度建設(shè)方面走在前列，積極開展自然資產(chǎn)負(fù)債表與離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、河長(zhǎng)制、固定源排污許可證核發(fā)等制度建設(shè)，大力開展推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。
示范市縣建設(shè)有利于探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式
黨的十八大以來，環(huán)境保護(hù)部在生態(tài)省市縣建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷推進(jìn)典型示范提檔升級(jí)，扎實(shí)開展生態(tài)文明示范市縣建設(shè)。隨著工作深入開展，示范建設(shè)的典型引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮。一是有利于推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。生態(tài)文明示范建設(shè)中，生態(tài)文明體制改革是其中的重要內(nèi)容，并且建設(shè)指標(biāo)中也有明確要求。示范市縣建設(shè)是體制改革的試驗(yàn)田，可以更好地發(fā)揮先行先試的作用，樹立典型樣板，為推進(jìn)制度改革提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是有利于探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式和路徑。我國(guó)區(qū)域差異顯著，資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展水平各有不同，難以通過“一刀切”的方式推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，尤其需要突出政策的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。示范市縣地域分布較廣，各地可以結(jié)合本地實(shí)際探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式和路徑，為其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。三是有利于解決各地生態(tài)文明建設(shè)中的實(shí)際問題。生態(tài)文明示范建設(shè)對(duì)環(huán)境治理等方面提出了明確要求，這些指標(biāo)恰恰反映了地方環(huán)境保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，與群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。通過開展示范市縣建設(shè)，可以在區(qū)域?qū)用嫘纬珊狭?，針?duì)性地解決這些問題，改善提升環(huán)境質(zhì)量。
環(huán)境保護(hù)部指出，生態(tài)文明建設(shè)示范市縣要爭(zhēng)做社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的踐行者和引領(lǐng)者。生態(tài)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，示范建設(shè)不是一勞永逸的工作，獲得命名只是今后工作的起點(diǎn)，獲得稱號(hào)的地區(qū)要以生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為契機(jī)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，圍繞生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，加大改革探索力度，加快提升生態(tài)文明建設(shè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。為區(qū)域乃至全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供新的標(biāo)桿、樣板。同時(shí)，我們也必須看到，各地在生態(tài)文明示范建設(shè)中仍然存在一些問題，亟待在今后的工作中不斷完善改進(jìn)。
推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)，要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力為建設(shè)美麗中國(guó)、開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代作出更大的貢獻(xiàn)。
來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
