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| 濟(jì)南借力大氣污染強(qiáng)化督查巡查促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換 |
一、多措并舉，切實(shí)推動新舊動能轉(zhuǎn)換
濟(jì)南市創(chuàng)新觀念、多措并舉，以環(huán)保工作為重要抓手，切實(shí)推動新舊動能轉(zhuǎn)換。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。今年濟(jì)南市政府投資360億元，堅(jiān)決推進(jìn)濟(jì)鋼搬遷工程，年產(chǎn)1200萬噸的鋼鐵產(chǎn)能的濟(jì)鋼已于今年7月初全面停產(chǎn)。濟(jì)鋼停產(chǎn)后，減少煤炭消耗421萬噸，減排二氧化硫7712噸，減排氮氧化物17961噸，減排煙粉塵12092噸。目前濟(jì)南市東部老工業(yè)區(qū)已完成搬遷54家，采暖季前力爭完成濟(jì)南庚辰鑄造、藍(lán)星石油等東部老工業(yè)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。二是積極優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。高效推進(jìn)燃煤鍋爐拆除改造，今年濟(jì)南全市淘汰燃煤鍋爐，加大獎補(bǔ)力度，拆除鍋爐323臺。該市還同步推進(jìn)94臺35噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，目前已完成67臺，剩余27臺計(jì)劃10月底前完成。持續(xù)取締低空排煙設(shè)施，今年以來已取締茶水爐、洗浴爐2344臺。濟(jì)南市還成功入選北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市，爭取10月底前完成10.8萬戶氣代煤電代煤工程，為原定計(jì)劃的2.16倍。三是嚴(yán)格推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理提升。避免工作方法簡單化、“一刀切”，強(qiáng)化整改方案針對性，注重分類指導(dǎo)。對嚴(yán)重污染環(huán)境的“散亂污”企業(yè)，堅(jiān)決予以取締；對污染排放小、工藝簡單、用地符合要求，且能通過整改達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，合理引導(dǎo)、靠上服務(wù)，指導(dǎo)完善手續(xù)、規(guī)范提升實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，并納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管。
二、全力保障，積極推動問題整改
4月上旬環(huán)保部2017-2018年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查組入駐以來，濟(jì)南市積極采取措施，狠抓問題整改落實(shí)。濟(jì)南市對督查組發(fā)現(xiàn)反饋的所有問題照單全收、主動認(rèn)領(lǐng)，逐項(xiàng)分解和梳理分類，確保整改到位，并舉一反三，杜絕出現(xiàn)類似問題。濟(jì)南市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)定期督導(dǎo)暗查，市委組織部、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室加大約談、曝光、處罰、問責(zé)力度，對突出環(huán)境污染問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)。發(fā)改、經(jīng)信、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，7月起每月開展一次“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)督查。環(huán)保局采取對各縣區(qū)包干的方式，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督辦，對發(fā)現(xiàn)的突出問題或整改不到位的進(jìn)行通報(bào)并提出追責(zé)建議，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
截至目前濟(jì)南市共查處環(huán)境污染刑事案件5起，行政拘留5起，抓獲違法嫌疑人員16人，立案236件，罰款875.4萬元。9月15日至10月9日，環(huán)保部巡查組共核查前期已整改的環(huán)境問題430個，已完成整改416個，占比96.7%。
三、綜合治理，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙提升
濟(jì)南市努力開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展新格局，在發(fā)展生產(chǎn)力同時注重生態(tài)文明建設(shè)。玉皇廟豆腐皮系當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)名產(chǎn)，隨著產(chǎn)量及質(zhì)量大幅度提高，環(huán)保問題也日益凸顯，不僅影響周邊居民的正常生產(chǎn)和生活，還造成了環(huán)境污染。當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委政府將不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的豆腐皮加工廠納入“散亂污”企業(yè)集中整治，實(shí)行“原料統(tǒng)一存放、產(chǎn)品統(tǒng)一生產(chǎn)、質(zhì)量統(tǒng)一檢驗(yàn)、污水統(tǒng)一處理、品牌統(tǒng)一包裝”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向集約、組團(tuán)、綠色、有機(jī)發(fā)展。
平陰縣玫德集團(tuán)有限公司是一家創(chuàng)建于1961年的老企業(yè)，產(chǎn)品出口130多個國家，年產(chǎn)值50多億，年利稅7個多億。老廠曾遭到多次粉塵污染的投訴，該集團(tuán)積極整改，鑄造車間全部安裝了脫硫除塵裝置，同時引進(jìn)了4臺電爐取代燃煤的沖天爐。新投資的玫德科技園，均采用最先進(jìn)的鑄造設(shè)備，配備污染治理設(shè)施，達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。
在抓好環(huán)保工作的同時，濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)、量齊升，增速強(qiáng)勁。2017年上半年，濟(jì)南市GDP總量為3417.4億元，經(jīng)濟(jì)同比增速為8.3%。2017年1-8月，濟(jì)南市固定資產(chǎn)投資同比增長15.2%，財(cái)政收入同比增長12.4%，居山東省第一，稅收比重同比增加80.6%，濟(jì)南市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長10.1%，以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為代表的新動能正不斷增加，以高耗能行業(yè)為代表的低端供給進(jìn)一步減少，工業(yè)發(fā)展順利實(shí)現(xiàn)了新舊動能的換道轉(zhuǎn)檔。
四、順民意，惠民生，不斷增強(qiáng)廣大群眾的歸屬感和幸福感
數(shù)據(jù)的變化不是唯一，群眾的感受更為重要。濟(jì)南市堅(jiān)持以人為本，以人民群眾對環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感為目標(biāo)，在解決環(huán)境問題的同時積極服務(wù)群眾和企業(yè)，受到人民群眾的點(diǎn)贊。濟(jì)南晉升汽車配件廠等企業(yè)被列入“散亂污”企業(yè)提升改造名單，槐蔭區(qū)環(huán)保局第一時間核查、網(wǎng)上受理公示、現(xiàn)場勘察，有針對性地提出修改意見及切實(shí)可行的污染防治措施，使企業(yè)順利通過提升改造恢復(fù)生產(chǎn)。市中區(qū)的“天天順魯菜館”位于居民區(qū)，因油煙排放不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)生噪聲污染被依法關(guān)停。為幫該店主第二次創(chuàng)業(yè)，工作人員幫她申請了10萬元政府貼息小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)款和 “互聯(lián)網(wǎng)+”便利店優(yōu)惠政策，原來的“天天順飯店”變身為“天天順商店”。
強(qiáng)化督查、巡查以來，濟(jì)南市一項(xiàng)項(xiàng)重要改革舉措不斷落地生根，一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制體制不斷建立完善，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、是最普惠的民生福祉這個理念深入人心。近期，曬“泉城藍(lán)”已成為濟(jì)南群眾朋友圈最活躍的話題。
來源：國家環(huán)保部
