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如果把世界經(jīng)濟比作巨輪，那么中國經(jīng)濟無疑就是這艘巨輪上的“壓艙石”和“穩(wěn)定錨”。中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，已成為推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇的強勁引擎。這背后，持之以恒的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式功不可沒。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)”這個重大戰(zhàn)略判斷，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，不斷推動中國經(jīng)濟從中低端邁向中高端。
實踐證明，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既是解決當(dāng)前我國經(jīng)濟運行深層次矛盾的現(xiàn)實選擇，也是拓展未來空間、謀劃更高水平發(fā)展的根本途徑。只要我們堅持這條道路走下去，就一定能完成中央提出的各項既定任務(wù)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。
調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)出發(fā)展新空間
“當(dāng)前，我們對經(jīng)濟形勢總的判斷，是穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整深化?！痹诮趪鴦?wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民用一組令人信服的數(shù)字印證了上述觀點——
從經(jīng)濟運行質(zhì)量來看，上半年經(jīng)濟運行的主要指標(biāo)都處于合理區(qū)間，甚至好于預(yù)期。其中，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了6.9%，較去年同期提高了0.2個百分點，也是2015年第四季度以來的最高值。
從宏觀經(jīng)濟調(diào)控的四大目標(biāo)來看，經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價、國際收支均體現(xiàn)出“穩(wěn)”的態(tài)勢。其中，城鄉(xiāng)新增就業(yè)735萬人，同比增長18萬人；居民人均可支配價格收入實際增速達7.3%，繼續(xù)高于經(jīng)濟增長的速度，脫貧攻堅、生態(tài)保護、環(huán)境治理等領(lǐng)域都取得了積極進展。
從結(jié)構(gòu)調(diào)整深化來看，消費、投資、出口“三駕馬車”實現(xiàn)了較為均衡的增長。其中，社會消費品零售總額增長10.4%，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用增強，貢獻率達63.4%。與此同時，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨穩(wěn)固，服務(wù)業(yè)已成為支撐經(jīng)濟增長的主要動力。
結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，大幅提升了中國經(jīng)濟的穩(wěn)定性和韌性，多個國際機構(gòu)也調(diào)整了對中國未來經(jīng)濟增長的預(yù)期。其中，國際貨幣基金組織今年連續(xù)第三次上調(diào)了對中國經(jīng)濟增長預(yù)期，摩根大通等機構(gòu)也將全年經(jīng)濟增速調(diào)整到了高位。結(jié)構(gòu)調(diào)整越有成效，經(jīng)濟增長就越平穩(wěn)。同時，抓住經(jīng)濟減速的窗口期，不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，對經(jīng)濟可能造成的沖擊也更為平緩。中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進的表現(xiàn)對此作了注腳。
“不過，中國經(jīng)濟仍處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過關(guān)期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的這道關(guān)并沒有過去，這將是一個充滿挑戰(zhàn)的過程。但從中國經(jīng)濟的基本面及未來預(yù)期看，中國經(jīng)濟發(fā)展的前景是光明的?！睏顐ッ駨娬{(diào)說。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系加速形成
從共享單車、支付寶到最快高鐵“復(fù)興號”，從“蛟龍”入海、“嫦娥”奔月到量子衛(wèi)星的成功升空……近年來，以高端裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)快速成長，已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新標(biāo)簽。
習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是提高我國經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵舉措。要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進信息化與工業(yè)化深度融合，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。”
從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，必然要從粗放向集約、從簡單分工向精細分工、從低端向高端轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的必然選擇；從國際看，當(dāng)前全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整，發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，試圖繼續(xù)利用對核心技術(shù)和專業(yè)服務(wù)的掌控，實現(xiàn)在全球高端價值鏈上的主導(dǎo)權(quán)。因此，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系刻不容緩。
“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是保證我國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平的基礎(chǔ)?！眹野l(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，近5年來在市場倒逼和政策引領(lǐng)的雙重作用下，影響我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些重大結(jié)構(gòu)性問題得到了改善，新的增長動能逐步形成，新舊動力有序轉(zhuǎn)換，長期發(fā)展后勁持續(xù)增強。
制造業(yè)是國家間經(jīng)濟角力和競爭的主戰(zhàn)場。5年來，我們一手抓淘汰落后，積極化解產(chǎn)能過剩矛盾；一手抓轉(zhuǎn)型升級，改善品質(zhì)質(zhì)量，取得了良好成效。新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)，新模式引發(fā)新業(yè)態(tài)，“四新”經(jīng)濟正成為推動經(jīng)濟增長的新引擎。
在著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，積極利用信息技術(shù)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，有效提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為例，我國糧食生產(chǎn)自2013年首次突破1.2萬億斤大關(guān)以來，已連續(xù)4年站穩(wěn)這一臺階。不僅如此，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系已初見端倪。
自2012年服務(wù)業(yè)占比首次超過二產(chǎn)以來，服務(wù)業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要組成部分之一。在企業(yè)越來越依靠服務(wù)維持市場地位、產(chǎn)業(yè)越來越趨向服務(wù)引領(lǐng)制造的新趨勢下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、質(zhì)量不高的問題有所改善。今年上半年，我國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.3%，成為服務(wù)業(yè)中最活躍的因素，表明服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的支撐作用日益增強。
改革從“攻堅”到“深化”
不久前，經(jīng)合組織（OECD）一份名為《G20結(jié)構(gòu)性改革進展的技術(shù)性評估報告》引發(fā)了廣泛關(guān)注。報告指出，中國通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)了生產(chǎn)率增長、高水平就業(yè)。
作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自2015年底首次提出以來，頂層設(shè)計不斷完善，實現(xiàn)路徑逐步清晰，為中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長注入了持久動力。
“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，市場預(yù)期和信心有效提振，工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)改善，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益進一步提升，改革的綜合效應(yīng)開始顯現(xiàn)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員許召元說。
2015年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“堅定不移去產(chǎn)能”，并采取嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、加大政策引導(dǎo)、帶動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”等五大措施化解產(chǎn)能過剩。進入2016年，中央和各地方政府相繼推出多項措施推進鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，并通過鋼煤去產(chǎn)能部級聯(lián)席會議等方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在多方努力下，去產(chǎn)能工作進度不斷加快，各地區(qū)、各企業(yè)結(jié)合自身實際，逐步形成了有序推進去產(chǎn)能工作和制度體系。
今年以來，去產(chǎn)能步伐進一步加快，“地條鋼”依法全部取締，上半年煤炭去產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)的74%，防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險工作有序推進，處置“僵尸企業(yè)”加快實施。
不僅如此，去庫存、去杠桿和降成本方面效果初顯。截至6月末，全國商品房待售面積同比減少9.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.8個百分點。一批涉企行政事業(yè)性收費取消和停征，物流、用能等成本繼續(xù)降低，減稅力度進一步加大，全年為企業(yè)減負(fù)超1萬億元的承諾已提前實現(xiàn)。
提高有效供給，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)，也是解決我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾的重要途徑。一方面，通過去產(chǎn)能的“減法”，為先進產(chǎn)能騰挪出了發(fā)展空間，倒逼低端產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級；另一方面，通過有效供給的“加法”，催生并推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還帶來了創(chuàng)新的“乘法”和簡政放權(quán)的“除法”?！半p創(chuàng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等觸發(fā)的創(chuàng)新驅(qū)動力，正成為新舊動能轉(zhuǎn)換的澎湃動力。同時，隨著“放管服”、減稅降費等改革舉措落地，制度性交易成本將進一步降低，市場活力得到了更多釋放。
據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從2015年的8%左右開始進入到超過10%的關(guān)鍵時期。5年來，我國專利申請數(shù)量實現(xiàn)了年均15%的增長，研發(fā)費用占GDP的比重已經(jīng)超過2%的臨界點。
今年是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。從“攻堅”到“深化”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正不斷走向縱深?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果是實實在在的，而且超出了預(yù)期。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型階段持續(xù)健康發(fā)展指明了正確路徑，必將對中國經(jīng)濟長遠發(fā)展產(chǎn)生深遠意義。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師盛來運說。
更為重要的是，隨著新的發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日益深入人心，將形成一種更強大的力量，引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展走向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換的更高形態(tài)，中國在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上的生動實踐，還將為全球經(jīng)濟治理提供更為務(wù)實有效的“中國方案”。
來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
