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應(yīng)對氣候變化展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象
◆杜強(qiáng)
積極應(yīng)對氣候變化，是中國廣泛參與全球治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上的主旨演講中指出：“《巴黎協(xié)定》符合全球發(fā)展大方向，成果來之不易，應(yīng)該共同堅(jiān)守，不能輕言放棄。這是我們對子孫后代必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任！”中國應(yīng)把握全球氣候治理的機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。
首先，積極推進(jìn)《巴黎協(xié)定》有效落實(shí)。中國應(yīng)積極與歐盟、印度等承諾全面實(shí)施《巴黎協(xié)定》的區(qū)域組織和國家，在綠色科技、減少使用化石燃料，以及協(xié)助在2020年之前每年籌集1000億美元幫助較貧困國家減少排放等領(lǐng)域展開合作，推進(jìn)應(yīng)對氣候變化國際規(guī)則的優(yōu)化，使減排協(xié)定可操作、可監(jiān)管、可評估。積極參與國際氣候外交，推動(dòng)建立公正合理的全球氣候治理制度。與國際社會(huì)共同努力，建設(shè)合作共贏、公平正義、共同但有區(qū)別責(zé)任的全球氣候治理制度，推動(dòng)全球綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。
其次，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。氣候變化的罪魁禍?zhǔn)资菧厥覛怏w。綠色發(fā)展方式和生活方式，是加快溫室氣體減排的有效途徑。節(jié)能減排與資源節(jié)約是綠色發(fā)展方式和生活方式的重要標(biāo)志。節(jié)能減排與資源節(jié)約不僅起到溫室氣體排放增長的“減壓閥”作用，而且可以減少各類污染物的產(chǎn)生。要把節(jié)能減排與資源節(jié)約放在優(yōu)先位置，加快形成能源資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色發(fā)展方式和生活方式。一方面，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、規(guī)模粗放擴(kuò)張、高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式；另一方面，要倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)，推動(dòng)全社會(huì)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
第三，研發(fā)、引進(jìn)、應(yīng)用綠色技術(shù)，為應(yīng)對氣候變化提供技術(shù)支撐。綠色技術(shù)應(yīng)用是減緩溫室氣體排放、提高氣候變化適應(yīng)能力的有效手段。要充分發(fā)揮綠色技術(shù)在應(yīng)對氣候變化中的技術(shù)支撐作用，研發(fā)、引進(jìn)、應(yīng)用氣候變化觀測監(jiān)測技術(shù)、減緩溫室氣體排放的節(jié)能與碳吸技術(shù)，以及新能源可再生能源等各種應(yīng)對氣候變化的綠色技術(shù)，為應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
第四，進(jìn)一步完善低碳發(fā)展的法規(guī)政策。要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成政府、企業(yè)、公民自覺參與、共同促進(jìn)節(jié)能減排的社會(huì)氛圍和行為方式。要進(jìn)一步制定實(shí)施更嚴(yán)格的節(jié)能減排法律法規(guī)，提高相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善綠色金融、綠色稅費(fèi)等領(lǐng)域配套制度改革，用市場化機(jī)制手段引導(dǎo)企業(yè)與社會(huì)。要鼓勵(lì)綠色新技術(shù)、新材料、新能源在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域中的應(yīng)用，優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源使用結(jié)構(gòu)。要盡快建立全國統(tǒng)一規(guī)范高效的碳排放交易市場。
第五，建立考核問責(zé)機(jī)制，樹立正確的行為導(dǎo)向。要對各省市完成節(jié)能減排等約束性指標(biāo)和應(yīng)對氣候變化工作目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行年度考核，納入政府政績獎(jiǎng)懲制度體系，鼓勵(lì)積極應(yīng)對氣候變化，確保國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
作者單位：福建省社會(huì)科學(xué)院
構(gòu)建森林可持續(xù)管理的林業(yè)碳匯法律機(jī)制
◆林雅靜
在全球氣候變化背景下，森林在固碳減排、改善氣候方面具有重要作用。在各種舉措中，林業(yè)碳匯是國際氣候談判進(jìn)程中確立的合法減排方式。從“造林、再造林”的CDM機(jī)制到“減少毀林和森林退化、通過森林保護(hù)和森林可持續(xù)管理增加林業(yè)碳匯儲(chǔ)量”的REDD+機(jī)制，氣候變化國際法發(fā)展過程中對于林業(yè)碳匯議題表現(xiàn)出了從謹(jǐn)慎向開放的轉(zhuǎn)變，林業(yè)碳匯的活動(dòng)范圍也從最初的單一化走向了多元化。
筆者認(rèn)為，中國應(yīng)發(fā)揮好森林可持續(xù)管理的林業(yè)碳匯制度，從確立林業(yè)碳匯法律地位的角度談林權(quán)改革和森林法征求意見稿修改，從質(zhì)物、出質(zhì)人責(zé)任、公示制度完善林業(yè)碳匯權(quán)融資擔(dān)保的法律制度，從主體、第三方、總量控制及分配、風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管等角度完善林業(yè)碳匯交易法律制度，以此完善國內(nèi)法律機(jī)制。
應(yīng)完善林業(yè)碳匯權(quán)融資擔(dān)保的法律制度。林業(yè)碳匯權(quán)是一種新型的森林資源財(cái)產(chǎn)權(quán)利，屬于準(zhǔn)物權(quán)的范疇。雖然林業(yè)碳匯權(quán)擔(dān)保理論研究尚淺，但實(shí)踐已經(jīng)先于理論發(fā)展，利用林業(yè)碳匯權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和可轉(zhuǎn)讓性，將其作為融資的擔(dān)保不僅可以解決林業(yè)碳匯發(fā)展的資金問題，還有利于促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營者和金融機(jī)構(gòu)參與綠色信貸和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加快我國實(shí)施林業(yè)碳匯交易和發(fā)展林業(yè)碳匯金融產(chǎn)業(yè)，應(yīng)完善林業(yè)碳匯權(quán)融資擔(dān)保的法律制度：一是明確碳匯權(quán)作為質(zhì)物的地位；二是明確林業(yè)碳匯權(quán)質(zhì)押的出質(zhì)人責(zé)任；三是完善林業(yè)碳匯權(quán)質(zhì)權(quán)的公示制度。
應(yīng)完善林業(yè)碳匯交易法律制度。林業(yè)碳匯權(quán)所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)通過國內(nèi)外相關(guān)的交易市場得到驗(yàn)證，森林的碳匯功能具有典型的外部性特征，這種外部性問題的最有效解決方式即是通過市場手段對森林提供的這種應(yīng)對氣候變化的公共產(chǎn)品予以補(bǔ)償。但是對于林業(yè)碳匯本身來講，自發(fā)的市場手段是缺失的。建立適合我國國情的森林可持續(xù)管理的林業(yè)碳匯交易法律制度尤為重要，具體可從以下方面分析：一是確定林業(yè)碳匯交易法律關(guān)系的主體、交易第三方；二是確定林業(yè)碳匯交易的總量控制以及林業(yè)碳匯交易配額；三是完善風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管制度。
有學(xué)者提出在不同的情形下，實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯的不同林業(yè)行為對生物多樣性可能產(chǎn)生正面或負(fù)面的影響。防止現(xiàn)有森林被破壞和退化的森林保護(hù)行為有利于保護(hù)生物多樣性；在被破壞的林地重新種植與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的樹種，重建動(dòng)物棲息地，有利于保護(hù)生物多樣性；但不分區(qū)域、不分樹種，大規(guī)模種植單一品種的轉(zhuǎn)基因速生樹種則是有害的；過量的殺蟲劑和化肥則影響其他物種的生存。因此我們要更新生態(tài)環(huán)保理念，轉(zhuǎn)向森林可持續(xù)管理的林業(yè)碳匯制度，并非一味為了增加碳儲(chǔ)量而植樹造林。這需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人的多方參與，共同推進(jìn)林業(yè)碳匯，為全球氣候變化盡最大力量。
作者單位：浙江農(nóng)林大學(xué)
對接全國碳交易市場的蘇州探索
◆蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì)
為應(yīng)對氣候變化，全面履行《巴黎協(xié)定》，2017年國家啟動(dòng)建立統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場。江蘇省蘇州市作為國家第二批低碳試點(diǎn)城市，近年來面對資源環(huán)境瓶頸制約，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，將低碳發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新引擎，取得初步成效。
下一步，蘇州市將緊緊抓住全國碳交易市場建設(shè)的重要契機(jī)，著重加強(qiáng)政策和體制建設(shè)，緊扣自身基礎(chǔ)與需求，以控排企業(yè)能力建設(shè)為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作。
一是加強(qiáng)低碳體制機(jī)制創(chuàng)新，健全政策保障體系。創(chuàng)新有利于低碳決策的體制機(jī)制，通過對低碳建設(shè)實(shí)施進(jìn)度跟蹤與定期考核，增強(qiáng)低碳發(fā)展意識(shí)，逐步形成具有低碳特色的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策導(dǎo)向。全面建立碳排放報(bào)告制度，加快推進(jìn)碳盤查與碳核查制度建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)參與到低碳建設(shè)中。推廣碳排放信息公開制度，逐步推廣企業(yè)碳排放信息公開，提高碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送的準(zhǔn)確性和可靠性，倒逼企業(yè)落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，提升能源利用效率。
二是完善碳交易監(jiān)管平臺(tái)，掌握低碳建設(shè)全局。全面加強(qiáng)政府對碳交易的監(jiān)管，健全高效便捷的信息化監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)掌握、管理控排企業(yè)碳排放情況。推動(dòng)部門合作與數(shù)據(jù)共享，結(jié)合企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)與能源利用數(shù)據(jù)高度重合的現(xiàn)狀，整合政府各部門節(jié)能減排的監(jiān)測管理系統(tǒng)資源，建成用能企業(yè)全覆蓋、用能品種全覆蓋的動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
三是提高企業(yè)低碳管理能力，落實(shí)碳管理制度。引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)碳排放管理，參照試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)用能單位能源和碳排放管理體系建設(shè)，開展效果評價(jià)工作。強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位監(jiān)測計(jì)劃備案和變更、復(fù)查排放報(bào)告和核查報(bào)告責(zé)任，促使企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行碳排放管理制度。鼓勵(lì)重點(diǎn)排放單位以碳市場發(fā)展為導(dǎo)向規(guī)劃管理碳資產(chǎn)，設(shè)立專門崗位，使用專業(yè)人才。
四是培育綠色金融體系，探索創(chuàng)新低碳投融資機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與碳市場融資，盤活碳資產(chǎn)，在保證履約的前提下優(yōu)化資產(chǎn)收益，開展除碳期貨之外的交易工具、融資工具與支持工具等主要領(lǐng)域的碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。設(shè)立低碳發(fā)展基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入碳交易與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng)持續(xù)健康高效運(yùn)行。研究建立企業(yè)低碳信用體系，將企業(yè)碳排放管理制度評價(jià)分值、履約合規(guī)情況、碳排放減量情況、監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)情況等融入企業(yè)環(huán)境信用評級體系，深化綠色信貸政策，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。
五是培育低碳合作組織，搭建低碳合作交流平臺(tái)。推動(dòng)支持成立公益性和開放性的低碳產(chǎn)業(yè)合作組織聯(lián)盟，整合各方資源，搭建政府與企業(yè)間高效交流、互通合作的平臺(tái)橋梁。以聯(lián)盟為平臺(tái)，力爭消除行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈間碳市場建設(shè)信息不對稱的現(xiàn)狀，將政策、市場、技術(shù)、培訓(xùn)、人才等要素有機(jī)融合，打造成為多方共贏的資源整合性平臺(tái)，推動(dòng)低碳行業(yè)健康發(fā)展。
六是以碳強(qiáng)度下降為核心，切實(shí)做好低碳工作全面評估。包括低碳發(fā)展理念評估，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)評估，基礎(chǔ)與能力建設(shè)評估，體制機(jī)制創(chuàng)新評估。
促進(jìn)低碳環(huán)保辦公建筑發(fā)展
◆路斌 韓琳
都市圈、城市群、城市帶和中心城市的發(fā)展預(yù)示著建筑業(yè)的高速發(fā)展。然而，建筑建造和運(yùn)行過程中，能源的消耗和溫室氣體的排放也是巨大的。
在我國，建筑業(yè)屬于高消耗、高排放產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等建材生產(chǎn)及建筑物運(yùn)行過程中的電力消耗帶來大量的工業(yè)廢氣和溫室氣體排放。
要實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量、減少溫室氣體排放、控制全球升溫的低碳發(fā)展目標(biāo)，降低建材生產(chǎn)、建筑建造和建筑運(yùn)行過程中的污染物排放與能源消耗是關(guān)鍵因素之一。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)積極引導(dǎo)，并以相關(guān)政策引領(lǐng)低碳環(huán)保建筑的建設(shè)與運(yùn)營發(fā)展并率先垂范。為推動(dòng)低碳環(huán)保建筑發(fā)展，筆者提出以下政策建議。
一是構(gòu)建全過程目標(biāo)和引導(dǎo)性法律規(guī)劃體系。低碳環(huán)保建筑應(yīng)從全壽命周期進(jìn)行考量，法律規(guī)劃也應(yīng)對規(guī)劃設(shè)計(jì)到建筑運(yùn)營全過程進(jìn)行明確的目標(biāo)引導(dǎo)。包括設(shè)計(jì)階段、建造階段、驗(yàn)收階段、運(yùn)營階段、拆除階段。
二是構(gòu)建支撐發(fā)展目標(biāo)的獎(jiǎng)懲政策機(jī)制。由于建筑低碳節(jié)能環(huán)節(jié)多，影響因素多，利益相關(guān)者多，對建筑節(jié)能低碳發(fā)展的政策機(jī)制提出了更高要求。要推動(dòng)一個(gè)龐大能源消費(fèi)群體的節(jié)能工作，必須依靠良好的政策環(huán)境來推動(dòng)，必須選擇基于市場規(guī)律的長效機(jī)制。包括投融資政策、稅收政策、財(cái)政政策。
三是完善支撐低碳環(huán)保辦公建筑的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括建立以實(shí)際效果為導(dǎo)向的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善技術(shù)導(dǎo)則和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立辦公建筑運(yùn)行的能效信息公開制度。
四是全面推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，包括編制低碳節(jié)能技術(shù)推廣目錄，開展低碳環(huán)保辦公建筑示范，加強(qiáng)相關(guān)人員能力建設(shè)，廣泛開展低碳環(huán)保建筑理念宣傳。
五是加快培育節(jié)能服務(wù)市場體系，開展合同能源管理示范項(xiàng)目，完善合同能源管理的組織機(jī)構(gòu)，建立國家建筑能效檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建立建筑節(jié)能的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
作者單位：生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)服務(wù)局
交通運(yùn)輸體系要低碳化發(fā)展
◆苗毅
當(dāng)前中國面臨巨大的減碳壓力和嚴(yán)峻的能源安全形勢，交通出行作為能源消耗的重要構(gòu)成，結(jié)構(gòu)性調(diào)整是解決能源需求量大、單位能耗高等問題的關(guān)鍵。
總的來看，當(dāng)前中國交通碳排放正發(fā)生著積極可喜的變化，但同時(shí)也需要意識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市車輛依然會(huì)逐漸增加。車輛在行駛過程中，不僅會(huì)消耗能源產(chǎn)生直接的碳排放，而且伴隨擁堵現(xiàn)象的增多也會(huì)造成大量二次排放。
今后在低碳交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建中，應(yīng)基于五大發(fā)展理念及“五位一體”的總布局，圍繞體制創(chuàng)新、加強(qiáng)監(jiān)管、科技進(jìn)步、專項(xiàng)計(jì)劃、環(huán)境塑造等核心工作部署開展。提高節(jié)能環(huán)保投入比例，間接財(cái)政支持穩(wěn)定低碳環(huán)保交通運(yùn)輸方式的價(jià)格，形成經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)補(bǔ)償，塑造氛圍。
在價(jià)格制定方面，也要對低碳運(yùn)輸增加補(bǔ)貼，以穩(wěn)定或降低其收費(fèi)，從而更為大眾所接受。此外，還應(yīng)優(yōu)化城市及區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)，增加區(qū)域內(nèi)部有效銜接。在未來的交通低碳化調(diào)整中，還要注意辨識(shí)城市易于形成擁堵的地區(qū)，有針對性地拓寬道路、連通支線或增強(qiáng)公共交通供給。此外，剖析擁堵形成的原因機(jī)理，即何種通勤需求在此形成或加劇了擁堵，進(jìn)而深度分析城市功能區(qū)的調(diào)整與優(yōu)化對策，以職住均衡化布局降低通勤需求，營造良好的道路運(yùn)輸能力。
作者單位：中國石油大學(xué)
推動(dòng)國家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)
◆張厚美
四川省廣元市在2012年12月被國家發(fā)改委確定為全國第二批低碳試點(diǎn)城市。廣元市持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、生活方式低碳化，不斷提升城市適應(yīng)氣候變化的能力，初步探索出一條后發(fā)地區(qū)低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、具有廣元特色的構(gòu)建低碳城市之路。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。廣元組織實(shí)施退耕還林、植樹造林、天然林保護(hù)等生態(tài)工程，全市森林覆蓋率達(dá)到55.3%，林業(yè)碳匯約175.45萬噸。
能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等清潔能源，清潔能源占一次性能源消費(fèi)的比重達(dá)28.36%。改善城鄉(xiāng)居民燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展民用天然氣用戶35.5萬戶，氣化率超過80%，年減少二氧化碳排放20萬噸以上。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加低碳綠色。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“十二五”期間，淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能企業(yè)162戶，實(shí)現(xiàn)節(jié)能約60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗累計(jì)下降29%。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、低碳綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)。
低碳理念更加深入人心。大力推廣綠色建筑，在新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目中嚴(yán)格執(zhí)行50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)階段執(zhí)行率100%。積極開展低碳生產(chǎn)生活方式進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，培養(yǎng)市民良好生活習(xí)慣，全市創(chuàng)建低碳示范社區(qū)37個(gè)。
適應(yīng)氣候變化能力增強(qiáng)。在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，始終把防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)作為重要內(nèi)容，不斷提升城市應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。積極推進(jìn)海綿城市和地下管廊建設(shè)，增強(qiáng)城市容納雨水和排澇能力，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，地下綜合管廊啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。全面建立應(yīng)對各類自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化地質(zhì)氣候?yàn)?zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)，建成70個(gè)地震烈度與預(yù)警站點(diǎn)。
作者單位：四川省廣元市環(huán)保局
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展
◆鄭金閣
在大數(shù)據(jù)時(shí)代，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，可以拓寬農(nóng)民的信息獲取渠道。農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，可以獲取有關(guān)于清潔能源、低碳生活、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的信息。加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可以從以下幾點(diǎn)入手：一是政府推動(dòng)，加大資金投入；二是建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系；三是普及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。
除了加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)外，還要推廣節(jié)能產(chǎn)品及清潔能源的使用?？梢酝ㄟ^以下幾個(gè)方面：宣傳低碳生活的重要性，轉(zhuǎn)變農(nóng)民陳舊的消費(fèi)觀念；推進(jìn)環(huán)境資源商品化，完善環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的補(bǔ)貼機(jī)制；提高消費(fèi)者的購買水平，加大節(jié)能產(chǎn)品在消費(fèi)領(lǐng)域的快速流通；政府調(diào)配，全面限制傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；拓展融資渠道，建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工程。
同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村污染物治理。由于大面積征地，農(nóng)民要在較短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式較為困難，因而，難免會(huì)有大量生產(chǎn)生活污染物產(chǎn)生，低碳生活難以實(shí)現(xiàn)。本著減量化、再利用、再循環(huán)原則，針對農(nóng)村現(xiàn)有技術(shù)落后、排污分散、污染物種類復(fù)雜等現(xiàn)狀，筆者提出以下解決方法。
在生產(chǎn)生活垃圾處理方面，應(yīng)該增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境意識(shí)，減少一次性商品的使用，普及垃圾分類知識(shí)，增設(shè)農(nóng)村垃圾桶，固體廢棄物要二次分選，實(shí)現(xiàn)資源化利用，剩余垃圾按性質(zhì)進(jìn)行焚燒填埋。在生產(chǎn)生活污水處理方面，要盡量減少污水排放量，建設(shè)地表排水渠，減少下滲污染，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)固液分離。在農(nóng)村廢氣處理方面，要進(jìn)行收集工作，改變以往農(nóng)民各自為戰(zhàn)的做法，在燃燒裝置上進(jìn)行改進(jìn)，加裝簡單的廢氣導(dǎo)出裝置，將農(nóng)民各家的生活或餐飲業(yè)廢氣進(jìn)行轉(zhuǎn)移收集，統(tǒng)一處理，增加單次處理量，降低廢氣處理成本。
作者單位：山西省太原理工大學(xué)
警惕畜牧業(yè)對全球變暖的影響
◆張昕陽
畜牧業(yè)在改善居民膳食結(jié)構(gòu)的同時(shí)，其造成的溫室氣體排放、資源浪費(fèi)、物種滅絕等，對全球氣候變暖產(chǎn)生了不容忽視的影響。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布了一篇重要報(bào)告《畜牧業(yè)長長的陰影——環(huán)境問題與解決方案》，首次將畜牧業(yè)與氣候變化的關(guān)系公布于眾。
研究表明，畜牧業(yè)通過反芻等過程釋放甲烷、氧化亞氮等氣體，牲畜的糞便等廢棄物含有的大部分有機(jī)物在厭氧條件下也產(chǎn)生甲烷、氨氣等氣體，大批量飼料的生產(chǎn)及飼養(yǎng)過程中所需要大量能源，也會(huì)間接產(chǎn)生溫室氣體。因此，牛和所有農(nóng)場動(dòng)物成為溫室氣體的重要排放者。
牲畜數(shù)量的增加也伴隨著所需飼料的相應(yīng)增加。飼料的生產(chǎn)會(huì)消耗掉大量的農(nóng)作物，有關(guān)研究表明，我們的谷物有40%~50%的流向是牲畜而非人類，甚至豆類的75%流向了牲畜。這些飼料原材料的種植會(huì)破壞原有區(qū)域的生態(tài)平衡，常常因?yàn)榉N植面積不足而砍伐森林，甚至導(dǎo)致一些物種的滅絕。這也在一定程度上加速了全球變暖的進(jìn)程。因此，我們需要采取有效措施例如通過改變飼料的組分等，積極應(yīng)對全球變暖的狀況。
結(jié)合目前的狀況，筆者認(rèn)為可以采取以下措施減少畜牧業(yè)溫室氣體的排放。
一是可以通過改變飼料的組分來改變營養(yǎng)成分的代謝途徑及產(chǎn)物，從而改變牲畜氣體排放的組分。二是可通過選擇優(yōu)良的糞便處置方法，從而減少溫室氣體的排放量。三是從減少養(yǎng)殖數(shù)量入手，通過提高繁殖性能、提高成活率、選擇優(yōu)良性能牲畜等措施來提高單產(chǎn)水平。因此，可以通過改變飼料的組分、選擇優(yōu)良的糞便處理方法以及減少養(yǎng)殖數(shù)量等措施來減少畜牧業(yè)溫室氣體的排放量。
作者單位：山東科技大學(xué)
碧海藍(lán)天夢 低碳赤子心
◆祝澳情
低碳教育，要從娃娃抓起。雖然從小老師就教育我們要注重環(huán)保低碳生活，但卻不知道如何做，常常面臨這樣的尷尬：扔垃圾的時(shí)候面對各種垃圾桶卻無從下手。其實(shí)在日本，每個(gè)人家里都有一本厚厚的垃圾分類手冊。比如，用完的口紅屬于可回收垃圾，沒用完的要放在易燃物里都標(biāo)注明細(xì)。反觀中國，很多大學(xué)生都不知道塑料袋該放在哪個(gè)垃圾桶。可降解塑料分為生物降解、光降解、可堆肥等，不同的處理方法就會(huì)有截然不同的效果。要想使低碳成為每個(gè)公民的習(xí)慣，還是需要從娃娃抓起。
“我們做環(huán)保究竟是為了帶動(dòng)他人還是感動(dòng)自己？”開展環(huán)?；顒?dòng)以后會(huì)有這樣的感慨：我有過在學(xué)校各園區(qū)招募志愿者的經(jīng)歷，可謂一波三折，心情也是跌宕起伏。遇到志同道合的人會(huì)激動(dòng)不已，遭遇冷漠會(huì)暗自神傷。沒有身臨其境，自然無法感同身受。只有每個(gè)人都置身其中，做低碳環(huán)保的倡議者實(shí)踐者，只有真正感受這份快樂的人，才能體會(huì)到環(huán)保真正的意義。學(xué)校社團(tuán)教會(huì)了我很多書本上學(xué)不到的知識(shí)、得不到的經(jīng)歷、帶不來的思考。為什么不能把社團(tuán)從校園帶入社會(huì)？以社區(qū)為單位，既豐富了居民的生活，也為環(huán)保低碳注入新鮮的血液。
科技助力，低碳生活?，F(xiàn)代人的生活離不開手機(jī)。在低碳生活這件事上，能不能也讓手機(jī)發(fā)揮一些作用。比如，給商品一個(gè)專屬的二維碼，可以通過手機(jī)知曉其價(jià)值，在扔垃圾的時(shí)候，通過手機(jī)就能知道正確的垃圾處理方式。此外，也可以通過手機(jī)記錄評價(jià)一個(gè)人的生活狀態(tài)、排碳量，或許能在一定程度上督促人們形成低碳意識(shí)。
作者單位：浙江大學(xué)
來源：中國環(huán)境報(bào)
