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本報(bào)訊 生態(tài)環(huán)境部5月9日啟動(dòng)“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“清廢行動(dòng)2018”）。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人就“清廢行動(dòng)2018”的背景、目標(biāo)任務(wù)、主要工作等有關(guān)問題回答了記者的提問。
問：開展專項(xiàng)行動(dòng)的背景是什么？
答：去年以來(lái)，廣西、河南、安徽等地接連發(fā)生多起固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件，嚴(yán)重影響了傾倒地生態(tài)環(huán)境安全，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)生活造成極大困擾。尤其是發(fā)生在長(zhǎng)江銅陵段和池州段的工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒和堆存案件，嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示批示，就長(zhǎng)江流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的問題，要求加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。2018年4月24日~26日，習(xí)近平總書記考察長(zhǎng)江時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置，共抓長(zhǎng)江大保護(hù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部決定組織開展“清廢行動(dòng)2018”。
問：專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？
答：這次專項(xiàng)行動(dòng)從5月9日開始至6月底，生態(tài)環(huán)境部將抽調(diào)環(huán)境執(zhí)法骨干和固體廢物管理方面的專家，組成150個(gè)督查組，進(jìn)駐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)地市。通過對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物非法傾倒情況現(xiàn)場(chǎng)摸排核實(shí)，督促地方政府和有關(guān)部門提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，科學(xué)妥善處置、消除環(huán)境安全隱患，依法查處涉固體廢物、危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)實(shí)施問責(zé)，遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全。
問：專項(xiàng)行動(dòng)的主要工作是什么？
答：這次專項(xiàng)行動(dòng)主要包括以下幾個(gè)方面的工作：
獨(dú)立核查?，F(xiàn)場(chǎng)督查階段，原則上不需地方各級(jí)環(huán)保部門陪同。各督查組對(duì)照長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查行動(dòng)上報(bào)的固體廢物堆存點(diǎn)清單、“12369”投訴舉報(bào)件中涉及的相關(guān)問題進(jìn)行全面核查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為線索，督促有關(guān)地方環(huán)保部門做好調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)測(cè)等配合工作。
地方確認(rèn)。督查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以“督查問題確認(rèn)單”形式交地方書面確認(rèn)，由所在地設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或其委托的相關(guān)人員簽收。
拉條掛賬。督查組對(duì)清單內(nèi)的點(diǎn)位逐一登記、建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理，整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，對(duì)督查期間接到的有關(guān)投訴舉報(bào)信息，及時(shí)列入清單。
分類處理。針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題分門別類處理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)堆存點(diǎn)位不存在固體廢物或已清除的，將該問題從清單內(nèi)剔除；對(duì)存在問題的，采取以下措施：一是督促現(xiàn)場(chǎng)處置。對(duì)堆存數(shù)量少、清運(yùn)處置難度小、可以現(xiàn)場(chǎng)處置完畢的，由督查組要求當(dāng)?shù)卣⒓赐咨铺幹?。二是掛牌督辦。對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物的堆存點(diǎn)位，或者堆存固體廢物數(shù)量多、處置難度大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、存在重大環(huán)境違法行為的由生態(tài)環(huán)境部或所在省級(jí)環(huán)保部門實(shí)施掛牌督辦。
問：對(duì)于掛牌督辦的問題，生態(tài)環(huán)境部將督促地方做好哪些工作？
答：針對(duì)掛牌督辦的問題，生態(tài)環(huán)境部將督促有關(guān)地方人民政府和相關(guān)部門做好以下工作：一是限期整治。對(duì)堆存的固體廢物，抓緊組織清理處置，防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二是溯源調(diào)查。及時(shí)研判固體廢物屬性，盡快查明傾倒廢物來(lái)源。三是依法查處。對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為依法查處，并追究主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。四是嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)監(jiān)管失職瀆職人員，依法依規(guī)問責(zé)追究。
問：如何壓實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效？
答：專項(xiàng)行動(dòng)將貫徹“五步法”（督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察）要求，通過現(xiàn)場(chǎng)摸排核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題并分類處理；通過實(shí)施部級(jí)或省級(jí)掛牌督辦，督促地方政府整治到位；通過對(duì)掛牌督辦問題適時(shí)組織巡查回頭看，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作不力，未依法查處環(huán)境違法案件或未依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施問責(zé)的，視情況采取約談、專項(xiàng)中央環(huán)保督察、追責(zé)問責(zé)等措施。
需要指出的是，督查是前提和基礎(chǔ)，查出了問題，才能有交辦、巡查等后面的步驟。交辦是關(guān)鍵，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)地方政府。巡查是核心，督促問題解決，同時(shí)起到承上啟下的作用。再通過后續(xù)的約談、專項(xiàng)督察、嚴(yán)肅嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)等措施，將地方政府及相關(guān)部門責(zé)任壓實(shí)，形成嚴(yán)查嚴(yán)處、持續(xù)高壓的態(tài)勢(shì)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
問：專項(xiàng)行動(dòng)將如何加大信息公開力度？
答：生態(tài)環(huán)境部將在“一報(bào)、一網(wǎng)、兩微”（中國(guó)環(huán)境報(bào)，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站，生態(tài)環(huán)境部微博、微信）設(shè)立專題欄目，全面公開打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)情況。
各省級(jí)環(huán)保部門要督促相關(guān)城市人民政府及時(shí)公開督查組交辦的問題清單及整治情況。對(duì)掛牌督辦及督查組直接交辦的問題，要在掛牌或交辦后的兩個(gè)工作日內(nèi)，在地市級(jí)黨報(bào)及政府網(wǎng)站公開交辦問題清單及督辦要求，并每周公開整治工作進(jìn)展情況，直至整治完成?，F(xiàn)場(chǎng)督查期間，各相關(guān)地市級(jí)電視臺(tái)要至少安排一次專題報(bào)道。
為推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物違法線索，生態(tài)環(huán)境部鼓勵(lì)公眾撥打舉報(bào)電話：010-12369，或者通過“12369環(huán)保舉報(bào)”微信公眾號(hào)進(jìn)行舉報(bào)。
問：督查過程中如何落實(shí)廉政工作要求？
答：日前，專項(xiàng)行動(dòng)督查組組長(zhǎng)和骨干成員已經(jīng)在京完成集中培訓(xùn)，全體督查組成員簽署廉政承諾書，工作結(jié)束后還要填報(bào)廉政自查表。
生態(tài)環(huán)境部要求督查組在工作期間嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，遵守環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”（即不準(zhǔn)接受被檢查者的禮品、禮金和有價(jià)證券；不準(zhǔn)接受被檢查者宴請(qǐng)；不準(zhǔn)參加被檢查者邀請(qǐng)的娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)參與被檢查者的營(yíng)銷活動(dòng)；不準(zhǔn)向被檢查者通風(fēng)報(bào)信；不準(zhǔn)酒后開車、酒后執(zhí)行公務(wù)）。同時(shí)，督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無(wú)關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)肅處理。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
