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◆本報記者董若義 通訊員孫勇強(qiáng)
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)通報，決定對2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵，相應(yīng)采取24項(xiàng)獎勵支持措施，其中山東省日照市位列“環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快，重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的市（州）”，獲得獎勵支持。
這份沉甸甸的成績單，是對日照市生態(tài)環(huán)保工作的充分肯定。
近年來，日照市堅持把生態(tài)優(yōu)勢作為全市最鮮明的特色、最核心的戰(zhàn)略資源，全力組織實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，打出了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)境突出問題綜合整治、林水會戰(zhàn)、清清河流行動等一系列組合拳，精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
2017年，日照市“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)達(dá)到311天，國控站點(diǎn)PM2.5、CO濃度和綜合指數(shù)同比分別改善20.3%、26.3%、14.3%，改善率均居全省第一位；空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到76%，提升11.3個百分點(diǎn)，提升幅度居全省首位；獲得省級空氣質(zhì)量補(bǔ)償資金4982萬元，居全省第二位。省控以上斷面全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，其中崮河大古鎮(zhèn)斷面實(shí)現(xiàn)了近20年歷史上第二次達(dá)標(biāo)。
一年解決2.28萬個突出環(huán)境問題
因“日出初光先照”而得名的日照市，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，環(huán)境空氣質(zhì)量長居全省第一方陣，168.5公里海岸線上，有64公里優(yōu)質(zhì)沙灘，榮獲“聯(lián)合國人居獎”。保持日照彌足珍貴的生態(tài)優(yōu)勢，是全市人民的強(qiáng)烈愿望。
去年以來，日照市委、市政府對生態(tài)環(huán)保工作重視程度之高、工作力度之大前所未有。全年市委常委會、市政府常務(wù)會議共9次專題研究生態(tài)環(huán)保工作，超過了過去3年的總和。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開了8次高規(guī)格、大規(guī)模的生態(tài)環(huán)保工作會議，共47次對生態(tài)環(huán)保工作作出批示。
一年來，日照市超前謀劃，有效有力地保障了中央、省兩級環(huán)保大督察。期間，開展3次市級環(huán)保督察，組織了7次“回頭看”和自查自糾活動，有效解決了2.28萬個突出環(huán)境問題。
一年來，日照市以壯士斷腕、猛藥治疴的勇氣，全面打響了“水、氣、土”污染治理三大戰(zhàn)役。全年共實(shí)施環(huán)境行政處罰案件458起，罰款3138萬元，處罰數(shù)量和罰款金額分別同比增長41%、87%，查封、扣押120起，限產(chǎn)、停產(chǎn)11起，移送行政拘留83起，涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)12起，保持了環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
記者了解到，在去年的省級環(huán)保督察中，日照市共關(guān)停取締非法企業(yè)100家，責(zé)令整改777家，拘留18人，約談63人，移交區(qū)縣問責(zé)109人。中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦日照市的198件信訪案件，已全部辦結(jié)，成為全省接收轉(zhuǎn)辦信訪問題最少的3個市之一。
開辟45處戰(zhàn)場，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
2017年，日照市與中科院合作，開展了大氣污染源調(diào)查，基本摸清了污染現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，全面打響了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，組織了揚(yáng)塵、燃煤、工業(yè)、機(jī)動車船和面源污染五大戰(zhàn)役，設(shè)立45處戰(zhàn)場，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。
日照市開展了“地增綠、地更綠”暨建設(shè)揚(yáng)塵治理集中行動，共完成“地增綠”“地更綠”面積960萬平方米。認(rèn)真落實(shí)建筑工地6個100%，全市108個1萬平方米以上的工程項(xiàng)目已全部安裝揚(yáng)塵自動監(jiān)測設(shè)備。
加大散煤治理力度，關(guān)停城鄉(xiāng)接合部散煤經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)43個，取締農(nóng)村地區(qū)散煤點(diǎn)8個。關(guān)停淘汰城區(qū)燃煤小鍋爐2088臺，其中1608臺沿海養(yǎng)殖燃煤小鍋爐實(shí)現(xiàn)歷史上第一次全部“清零”。全面完成1090家“散亂污”企業(yè)清理整治任務(wù)。65家加油站全部按時完成三次油氣回收治理。
為完善大氣污染防治長效機(jī)制，日照市制定出臺了《環(huán)境質(zhì)量約談辦法》等一系列文件，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度。在全省第一個出臺了《日照市規(guī)范整治“散亂污”企業(yè)指導(dǎo)意見》和《日照市橡膠制品等6個行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》的“1+6”文件，對環(huán)境突出問題整改堅決不搞“一刀切”，進(jìn)行分類指導(dǎo)、科學(xué)處置。
治理河道109條，基本消除污水直排口
為全面提升水環(huán)境質(zhì)量，日照市按照“一河一策”要求，在流域治理精細(xì)化上下功夫。
日照市委、市政府召開了全市河長制工作推進(jìn)會、流域治理推進(jìn)會等一系列會議，層層傳導(dǎo)壓力、部署任務(wù)、督導(dǎo)落實(shí)。印發(fā)了《日照市水污染防治控制單元達(dá)標(biāo)方案》等系列文件，為強(qiáng)化流域治理提供了有力技術(shù)支撐。成立聯(lián)合督導(dǎo)組，定期督察督辦重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
去年以來，日照市治理各類河道109條；綜合整治主城區(qū)沿河排放口218個，基本消除了污水直排口。2017年新增污水處理能力2.2萬噸/日。
針對部分流域水質(zhì)反彈問題，在歷史上首次由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)區(qū)縣和市直部門的分管負(fù)責(zé)同志，推進(jìn)問題整改。今年3月29日，《日照市飲用水水源地保護(hù)條例》經(jīng)山東省十三屆人大常委會第二次會議批準(zhǔn)，自7月1日起施行。
日照市還對全市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行詳細(xì)摸底排查，建立“一場一檔”“一戶一檔”，共關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖2514戶。2017年還完成100余個貧困村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。
來源：中國環(huán)境報
