解讀《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》
發(fā)布日期：2012-12-18 訪問數(shù)：8766次 來源：
2012年12月5日，環(huán)保部公布了我國第一部綜合性大氣污染防治規(guī)劃—《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》。此次規(guī)劃給出了2015 年前的具體目標(biāo)：“重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放量分別下降12%、13%、10%，揮發(fā)性有機物污染防治工作全面展開；環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%，臭氧污染得到初步控制，酸雨污染有所減輕。”此規(guī)劃標(biāo)志著我國大氣污染防治工作的目標(biāo)導(dǎo)向由污染物總量控制向改善環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由單污染物控制向多污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，由主要防治一次污染向既防治一次污染又注重二次污染轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃指出：“京津冀、長三角、珠三角區(qū)域與山東城市群為復(fù)合型污染嚴(yán)重區(qū)，應(yīng)重點針對細(xì)顆粒物和臭氧等大氣環(huán)境問題進(jìn)行控制；其中山東城市群重點控制區(qū)為濟南市、青島市、淄博市、濰坊市、日照市。”此規(guī)劃將山東劃入復(fù)合型污染嚴(yán)重區(qū)并納入空氣質(zhì)量重點監(jiān)測區(qū)，主要是由于山東省機動車的迅猛增加以及石油化工行業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致細(xì)顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等多種污染物交互作用，使傳統(tǒng)煤煙型污染向大氣復(fù)合型污染轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃還指出：“開展揮發(fā)性有機物（VOC）摸底調(diào)查，完善重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治體系，在復(fù)合型大氣污染嚴(yán)重地區(qū)，開展大氣環(huán)境揮發(fā)性有機物調(diào)查性監(jiān)測，掌握大氣環(huán)境中揮發(fā)性有機物濃度水平、季節(jié)變化、區(qū)域分布特征。”此規(guī)劃強調(diào)了揮發(fā)性有機物（VOC）污染問題以及防治工作的重要性，是由于揮發(fā)性有機物本身除了對人類健康及其大氣環(huán)境的污染以外，它還是對流層臭氧和二次有機氣溶膠(SOA)等二次污染的重要前體物，其光化學(xué)反應(yīng)主導(dǎo)著光化學(xué)煙霧的進(jìn)程，對城市和區(qū)域臭氧的生成至關(guān)重要。環(huán)保部現(xiàn)在已著手制定相關(guān)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境空氣和固定污染源揮發(fā)性有機物測定方法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范以及監(jiān)測儀器標(biāo)準(zhǔn)。
此規(guī)劃的頒布，明確了我國大氣污染防治規(guī)劃的具體目標(biāo)以及山東省在全國大氣污染防治工作中的重要地位，尤其為我國下一階段的大氣研究工作指明了方向，即重點針對細(xì)顆粒物、臭氧和揮發(fā)性有機物進(jìn)行研究與控制。
大氣研究所 趙明
