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環(huán)境保護(hù)部部長 周生賢
馬克思主義哲學(xué)是唯一科學(xué)的世界觀和方法論，是我們認(rèn)識世界和改造世界的強大思想武器。運用馬克思主義哲學(xué)的基本原理來思考和分析中國特色環(huán)境保護(hù)新道路，將會進(jìn)一步廓清我們對這條道路的認(rèn)識，從而更自覺地在實踐中探索它、發(fā)展它。本文對此進(jìn)行一個嘗試。
一、中國特色環(huán)境保護(hù)新道路是實踐和理論的有機統(tǒng)一
馬克思主義認(rèn)識論的原理告訴我們，人類的認(rèn)識遵循實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的辯證規(guī)律。進(jìn)一步說，人類的認(rèn)識是隨著社會實踐不斷由低級到高級，由淺入深，由片面到更多方面地發(fā)展的。中國特色環(huán)境保護(hù)新道路就是在中國環(huán)境保護(hù)實踐、認(rèn)識的辯證發(fā)展的具體過程中，不斷從實踐到認(rèn)識、再從認(rèn)識到實踐，循環(huán)往復(fù)，每一次循環(huán)都比較地進(jìn)到了高一級的程度，從而我們對環(huán)境保護(hù)規(guī)律的認(rèn)識更加全面、更加深刻。因此，中國特色環(huán)境保護(hù)新道路是中國特色環(huán)境保護(hù)實踐和理論具體的歷史的有機統(tǒng)一。
1、辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)是第一性的，意識是第二性的，意識依賴物質(zhì)。同時意識對物質(zhì)并不是消極被動，它一經(jīng)產(chǎn)生，就對物質(zhì)發(fā)揮積極的能動作用，這種作用是通過認(rèn)識對實踐的指導(dǎo)來實現(xiàn)的。黨和國家對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識對我國環(huán)境保護(hù)實踐發(fā)揮了重要作用。
改革開放前，周恩來總理等老一代革命家就已開始注意環(huán)境問題，為發(fā)展中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)打下了基礎(chǔ)。改革開放后，鄧小平同志非常重視綠化造林和保護(hù)自然環(huán)境問題，強調(diào)自然環(huán)境保護(hù)很重要。他主政時期，20世紀(jì)70年代末就通過了我國第一部環(huán)境保護(hù)法，隨后80年代初把環(huán)境保護(hù)確立為一項基本國策，對環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。江澤民同志主持中央工作以后，陸續(xù)提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力等論斷，這些重要論斷指導(dǎo)并促進(jìn)了我國環(huán)境保護(hù)不斷發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀以來，我國環(huán)境保護(hù)工作和實踐面貌煥然一新。在黨的十七大上胡錦濤同志又提出建設(shè)生態(tài)文明的新要求。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入了十七大通過的新黨章。這些都標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)作為基本國策已成為全黨意志，環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了國家政治經(jīng)濟(jì)社會生活的主干線、主戰(zhàn)場、大舞臺。上述黨和國家對環(huán)境保護(hù)事業(yè)的認(rèn)識，有力地推動了我國環(huán)境保護(hù)實踐的發(fā)展。
2、馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，實踐是認(rèn)識的來源和動力，是檢驗認(rèn)識真理性的標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)識的目的。我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)歷經(jīng)30多年、幾代人的艱苦奮斗，從無到有、逐步發(fā)展，具有了比較豐富的實踐，中國特色環(huán)境保護(hù)新道路是對這些實踐經(jīng)驗的升華。
1973年第一次全國環(huán)保會議提出了三十二字方針、20世紀(jì)80年代明確提出三大政策體系、20世紀(jì)90年代又提出污染防治和生態(tài)保護(hù)并重等思想和行動都是那個時期環(huán)境保護(hù)實踐的認(rèn)識成果?！笆晃濉币詠?，我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)確立了全面推進(jìn)、重點突破的工作思路，提出從國家宏觀戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息，努力促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的高度融合，環(huán)境保護(hù)顯示了新氣象，這些實踐有待升華為新的認(rèn)識。
唯物辯證法承認(rèn)兩點論，反對一點論，認(rèn)為分析事物要一分為二，要從正反兩個方面看，不能僅僅從正面或者反面做分析，否則就片面了。必須承認(rèn)，30多年來我國環(huán)境保護(hù)還處于邊治理邊污染的狀況，一些地方甚至重蹈先污染后治理的覆轍，特別是發(fā)生了沱江污染、松花江水污染、無錫太湖藍(lán)藻暴發(fā)等重大污染事件，十七大報告也指出我國面臨“經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大”的突出問題。中國特色環(huán)境保護(hù)新道路正是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)30多年來正反兩方面實踐和認(rèn)識的升華，目的是更好地促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)大發(fā)展。
3、歷史唯物主義認(rèn)為，作為社會物質(zhì)生產(chǎn)過程的社會存在決定社會精神生活的社會意識，社會意識反映社會存在。環(huán)境問題是一定階段社會物質(zhì)生產(chǎn)過程的產(chǎn)物，是一種社會客觀存在，對環(huán)境問題的認(rèn)識也必然隨著環(huán)境問題這個社會客觀存在的變化而發(fā)展。
我國環(huán)境客觀形勢的現(xiàn)實表明，原來的道路、舊的范式越來越不適應(yīng)環(huán)境形勢發(fā)展的客觀實際，中國特色環(huán)境保護(hù)新道路就是環(huán)境客觀形勢不斷嚴(yán)峻下的社會意識發(fā)展，屬于新的范式。
環(huán)境保護(hù)在取得了很大成績的同時，我國環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。一是2008年我國地表水746個國控斷面，Ⅰ到Ⅲ類水的比例為47.7％，Ⅴ類或劣Ⅴ類水占23％。二是大氣污染嚴(yán)重，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率天數(shù)沒有很大的提高?？晌腩w粒物成為城市空氣的主要污染物。全國酸雨面積已擴大到150萬平方公里。三是固體廢物、噪聲污染有增無減，電子垃圾的高峰已經(jīng)來臨。四是農(nóng)村環(huán)境面臨千家萬戶的污水排放、垃圾收集和處理、農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染等問題，令人堪憂。五是水土流失、沙化等生態(tài)破壞仍然嚴(yán)重。六是傳統(tǒng)的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。土壤污染問題日益凸顯。這些日益突出的作為社會客觀現(xiàn)實存在的環(huán)境問題，必然會引發(fā)我們對產(chǎn)生這些環(huán)境問題的反思。新的社會存在要求新的社會意識反映。只有超越對這些環(huán)境問題的以往認(rèn)識，才能更好地解決問題。實質(zhì)上，中國特色環(huán)境保護(hù)新道路就是對我國十分嚴(yán)峻的環(huán)境形勢這種社會客觀存在的能動反映和認(rèn)識發(fā)展。
二、中國特色環(huán)境保護(hù)新道路堅持辯證唯物主義基本要求
辯證唯物主義認(rèn)為，世界是物質(zhì)的，物質(zhì)決定意識，意識能動地作用于物質(zhì)。物質(zhì)世界是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展著的，事物運動發(fā)展是有規(guī)律的。唯物辯證法包括了聯(lián)系和發(fā)展兩大原則，對立統(tǒng)一、質(zhì)量互變、否定之否定三大規(guī)律，以及本質(zhì)與現(xiàn)象、內(nèi)容與形式、原因和結(jié)果等基本范疇。其中對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法最根本的規(guī)律，是認(rèn)識世界和改造世界的根本方法。辯證唯物主義的基本原理和規(guī)律為認(rèn)識和發(fā)展中國特色環(huán)境保護(hù)新道路提供了思想基礎(chǔ)，開拓新道路提供了根本指南。中國特色環(huán)境保護(hù)新道路的實踐進(jìn)一步證實了辯證唯物主義的真理性。
1、辯證唯物論的對立統(tǒng)一規(guī)律認(rèn)為，矛盾的普遍性和特殊性的關(guān)系就是共性和個性、絕對和相對的關(guān)系，共性只能存在于個性之中，個性離不開共性，個性也有自己的特點?？茖W(xué)發(fā)展觀與環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變是普遍性和特殊性的辯證關(guān)系。只有把矛盾的普遍性和特殊性、共性和個性結(jié)合起來，具體說就是把落實科學(xué)發(fā)展觀和推動歷史性轉(zhuǎn)變相結(jié)合起來，才能更好地推動中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀對中國特色社會主義事業(yè)具有普遍性、共性，它是無條件的，因而是絕對的。科學(xué)發(fā)展觀作為黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
歷史性轉(zhuǎn)變對中國特色社會主義事業(yè)具有特殊性、個性，它是有條件的，因而是相對的。第六次全國環(huán)境保護(hù)大會確定了歷史性轉(zhuǎn)變思想。溫家寶總理在這次環(huán)保大會上提出了“三個轉(zhuǎn)變”:一是從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平?！巴?、并重、綜合”這“三個轉(zhuǎn)變”具有戰(zhàn)略性、全局性和方向性，成為我國環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。它是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中實踐和落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合點和著力點，是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域具體化了的科學(xué)發(fā)展觀。
歷史性轉(zhuǎn)變不是畢其功于一役，是一個相當(dāng)長的矛盾、轉(zhuǎn)變，再矛盾、再轉(zhuǎn)變的過程。因此，歷史性轉(zhuǎn)變指導(dǎo)下的中國特色環(huán)境保護(hù)新道路就呈現(xiàn)了長期性、階段性、針對性和艱巨性的鮮明特點。長期性表現(xiàn)在兩方面:一方面，從客觀上講，當(dāng)前我國環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，解決起來不可能一蹴而就；另一方面，從馬克思主義認(rèn)識論的角度看，對復(fù)雜問題的認(rèn)識，往往要經(jīng)過實踐和認(rèn)識的多次反復(fù)，甚至曲折反復(fù)，需要一個相當(dāng)長的過程，才能逐步達(dá)到主觀和客觀的統(tǒng)一。解決復(fù)雜問題也需要一個過程。認(rèn)識問題和解決問題就是實踐論的范疇了。因此我們要按照實踐永無止境的要求，堅持繼承與創(chuàng)新，一代接一代環(huán)保人堅持不懈地探索下去。階段性就是要根據(jù)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的不同特征，找到特定階段的突出問題，及時調(diào)整探索重點。針對性就是要敢于面對錯綜復(fù)雜的局面，善于抓住主要矛盾，采取有的放矢的措施。艱巨性就是要充分認(rèn)識解決我國壓縮型、結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型環(huán)境問題的難度，不為任何困難所惑，不為任何風(fēng)險所懼，始終保持清醒頭腦，努力在實踐中探索，在探索中實踐。
概言之，科學(xué)發(fā)展觀的普遍性、共性存在于歷史性轉(zhuǎn)變的特殊性、個性之中，歷史性轉(zhuǎn)變體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的普遍性、共性。歷史性轉(zhuǎn)變也具有自身的特點，這就是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的根本性調(diào)整，是環(huán)境保護(hù)根本方式的轉(zhuǎn)變。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這對矛盾來說，歷史性轉(zhuǎn)變是在一定條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這對矛盾地位的改變，此消彼長，既斗爭又轉(zhuǎn)化。我們必須把落實科學(xué)發(fā)展觀和推動歷史性轉(zhuǎn)變相結(jié)合起來，才能更好地推動中國特色環(huán)境保護(hù)新道路的發(fā)展。
2、辯證唯物論的對立統(tǒng)一規(guī)律也認(rèn)為，矛盾的基本屬性是既對立又同一。一切矛盾著的事物，互相聯(lián)系著，共同處于一個統(tǒng)一體中，在一定條件下互相轉(zhuǎn)化?？茖W(xué)發(fā)展本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、資源的對立統(tǒng)一體，不能絕對地把環(huán)境保護(hù)、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者靜止地、機械地對立起來，在一定條件下它們相互貫通、相互影響，可以實現(xiàn)良性發(fā)展。
發(fā)展在某種意義上就是燃燒。燒掉的是資源，留下的是污染，產(chǎn)生的是GDP?？茖W(xué)發(fā)展就是燒掉的資源越少越好，產(chǎn)生的污染越小越好，最好是零排放。前者是“資源節(jié)約”，后者是“環(huán)境友好”，總括起來就是又好又快。實際上，環(huán)境保護(hù)、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互相聯(lián)系、互相作用、互相依賴、互相貫通的矛盾統(tǒng)一體。正如矛盾著的事物在一定條件可以轉(zhuǎn)化一樣，我們不能絕對地把環(huán)境保護(hù)、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者所形成的矛盾統(tǒng)一體機械地對立起來，這個矛盾統(tǒng)一體在一定條件下，這個一定條件就是協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可以互相轉(zhuǎn)化、互相貫通，向良性發(fā)展。燒掉的資源少，留下的污染小，GDP能搞多少算多少，搞得快比搞得慢好，搞得代價小比代價大好，這就是良性發(fā)展，就是科學(xué)發(fā)展，也是又好又快地發(fā)展。
3、唯物辯證法是關(guān)于聯(lián)系和發(fā)展的科學(xué)，認(rèn)為事物是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的。普遍聯(lián)系是事物固有的辯證本性，這是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。而且任何事物只有在一定的聯(lián)系中才能存在和發(fā)展。環(huán)境保護(hù)作為物質(zhì)世界的事物，具有普遍聯(lián)系的本性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。環(huán)境保護(hù)只有在一定的聯(lián)系中才能存在和發(fā)展。
從普遍聯(lián)系的觀點看，環(huán)境保護(hù)不僅存在與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面普遍聯(lián)系，也存在環(huán)境治理過程中，中央與地方、各部門之間的多層次聯(lián)系，以及水體、大氣、土壤、固廢等各項治理工程和管理工作之間的復(fù)雜聯(lián)系。因此環(huán)境保護(hù)是一個多層次、多維度、多因素、非線性的復(fù)雜問題。它絕不是簡單的污染防治問題，應(yīng)該說它本質(zhì)上是一個發(fā)展方式問題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題和消費方式問題。其中最重要的聯(lián)系是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，兩者相互關(guān)聯(lián)、相互呼應(yīng)、相互影響。環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之義，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)那是緣木求魚。一部環(huán)境保護(hù)發(fā)展的歷史就是一部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史。正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)境保護(hù)政策，正確的環(huán)境保護(hù)政策也是正確的經(jīng)濟(jì)政策。我們過去幾十年的教訓(xùn)就是，把經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)搞成兩張皮，聯(lián)系不到一塊，機械地把環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對立面，這樣推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的難度就很大。
就普遍聯(lián)系的觀點看，本質(zhì)和現(xiàn)象是揭示事物內(nèi)部聯(lián)系和外部表現(xiàn)的一對哲學(xué)范疇，認(rèn)識事物不能停留在表面現(xiàn)象，而必須透過現(xiàn)象，把握本質(zhì)。十七大報告提出粗放型增長方式尚未根本改變，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。認(rèn)識到粗放型增長方式這個現(xiàn)象是解決資源環(huán)境代價過大問題的必要前提，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能停留在對現(xiàn)象的認(rèn)識上。我們都知道金剛石、石墨這兩種物質(zhì)，它們都是由碳原子構(gòu)成的，表象相同，一個是世界上無色透明天然最硬的物質(zhì)，一個是世界上有色不透明最軟的物質(zhì)之一，關(guān)鍵是它們內(nèi)部分子結(jié)構(gòu)的性質(zhì)不同，一個是碳原子呈層狀排列結(jié)構(gòu)，一個是碳原子呈空間連續(xù)的骨架結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)的性質(zhì)決定不同的功能，顯現(xiàn)出不同的現(xiàn)象。要真想改變它們的物質(zhì)性能必須改變結(jié)構(gòu)性質(zhì)，而改變結(jié)構(gòu)性質(zhì)，需要高溫高壓外加催化劑那樣的外界條件才能由石墨變金剛石。
改變粗放型增長方式看起來主要是提高環(huán)境門檻，制定嚴(yán)格的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加強綜合執(zhí)法力度等等，本質(zhì)上是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境高度融合，使環(huán)境保護(hù)不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排斥因素。如果僅僅只注意到了提高環(huán)境門檻這些現(xiàn)象，認(rèn)識不到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才是本質(zhì)，就沒有很好地掌握現(xiàn)象和本質(zhì)的辯證關(guān)系，最終也抓不住關(guān)鍵，不知道從哪方面下大力氣解決問題。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性質(zhì)，關(guān)鍵是力度大小，必須有一個強大的外力才行，就像石墨結(jié)構(gòu)向金剛石結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化需要苛刻的外界條件那樣。一般性的措施不行，很難奏效?，F(xiàn)在看，世界金融危機這個強大的外力，給我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了良好機遇，壞事可以變好。
4、唯物辯證法認(rèn)為，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因而起作用。我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)要立足自身、立足國情這個內(nèi)因，學(xué)習(xí)和借鑒國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的經(jīng)驗和做法，以我為主，為我所用。
中國特色環(huán)保新道路最根本上是中國所處發(fā)展階段、中國國情與環(huán)境保護(hù)實際相結(jié)合這個內(nèi)因促成的，是內(nèi)因在發(fā)揮作用。國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域經(jīng)驗和做法這個外因只有通過吸收這個環(huán)節(jié)為內(nèi)因提供變化條件，加速甚至延緩內(nèi)因的發(fā)展和變化，具體看就是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)曾吸收過許多國際環(huán)保的有益做法和理念，促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)發(fā)展，今后仍要堅持這樣做下去。堅持內(nèi)因決定論的唯物辯證法原理，我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展必須一要立足自身，二要立足國情。立足自身就是中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的立足點在于依靠自身的實踐發(fā)展和理論進(jìn)步，立足于中國環(huán)境保護(hù)自身的實踐與認(rèn)識，不斷總結(jié)這些實踐和認(rèn)識的內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合中國具體的國情吸收外部的成功經(jīng)驗，不斷開拓和探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路。立足國情就是側(cè)重于思考我們是處于并將長期處于社會主義初級階段的中國特色社會主義，中華民族具有多民族的幾千年處理人與自然關(guān)系的智慧和文明，國家當(dāng)前正面對生態(tài)環(huán)境脆弱、人口多、發(fā)展方式粗放、處于快速工業(yè)化的進(jìn)程中，要立足這些基本國情，推進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)新道路建設(shè)。
西方發(fā)達(dá)國家走過了先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的老路，對這條老路造成的環(huán)境危害，甚至無法彌補的損失，曾進(jìn)行過批判和反思，對它們的環(huán)境問題也實踐出了比較有效的做法:一是采取嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)措施。二是建設(shè)完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。三是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是實行符合國家經(jīng)濟(jì)大局的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)達(dá)國家的這些有益嘗試為中國特色環(huán)境保護(hù)新道路發(fā)展提供了一定的外部條件。因為這些做法是人類文明共同的成果，人類為此付出過慘痛的代價。譬如震驚世界的20世紀(jì)40年代初美國洛杉磯煙霧事件、1952年英國倫敦?zé)熿F、1953年日本水俁病等八大公害，人類就付出了很多沉重的生命代價。我國2005年發(fā)生的松花江水污染事件也進(jìn)入了世界環(huán)境保護(hù)史。學(xué)習(xí)借鑒人類文明的共同成果，為我所用，可以少走彎路，少付代價。
內(nèi)因是變化根據(jù)，外因必須通過內(nèi)因而起作用的原理也要求我們，對國際環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗要堅持拿來主義，而不能照抄照搬，搞克隆主義、復(fù)制主義，也決不能搞洋教條。中國特色環(huán)境保護(hù)新道路一定要堅持并自覺運用內(nèi)因決定論這個科學(xué)的馬克思主義哲學(xué)原理作指導(dǎo)，不斷獨立自主地開拓前進(jìn)。
5、辯證唯物主義認(rèn)為，全局是由局部構(gòu)成，局部是全局的一個部分、一個發(fā)展階段，沒有局部就沒有全局。全局不是局部的簡單相加，而是統(tǒng)率局部，對事物起決定性作用。正確處理局部和全局的關(guān)系就要統(tǒng)籌兼顧。
圍繞中國特色環(huán)境保護(hù)新道路這個全局，就是要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、政府主導(dǎo)與市場推進(jìn)、中央與地方、城市與農(nóng)村以及區(qū)域之間環(huán)境保護(hù)六大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧這些關(guān)系。這六大關(guān)系，都是不協(xié)調(diào)和沖突，也是矛盾。矛盾構(gòu)成了整個世界，世界每天發(fā)生多少矛盾和沖突，如恒河沙數(shù)。世界一刻也少不了矛盾，離開矛盾就沒有這個世界。舊矛盾解決了，新矛盾還會出現(xiàn)。六大關(guān)系、六大矛盾、六大問題是不斷發(fā)展變化的，結(jié)合新的實際和情況，加以解決和轉(zhuǎn)化，發(fā)展中國特色環(huán)境保護(hù)新道路。
中國特色環(huán)境保護(hù)新道路堅持全面推進(jìn)重點突破的總體思路，是做好新形勢下環(huán)境保護(hù)工作的重要保證，體現(xiàn)了全局與局部的辯證原理。實施全面推進(jìn)重點突破，就是把保障群眾飲水安全作為首要任務(wù)，把防治水、空氣和土壤污染作為重中之重，把污染減排作為當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的中心工作，大力建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價、污染物排放總量控制、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制三項制度，積極加強環(huán)境政策法制、宣傳教育、科學(xué)技術(shù)、國際合作四項工作，全面開展思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”。全面推進(jìn)重點突破的整體思路，不是回到過去環(huán)境保護(hù)工作思路的原點，而是環(huán)境保護(hù)工作螺旋式上升、否定之否定中發(fā)生的質(zhì)的飛躍。
綜上所述，中國特色環(huán)境保護(hù)新道路就是要在落實科學(xué)發(fā)展觀中，加快環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中改革，在改革中繼承，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實踐，在實踐中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中發(fā)展，有所作為，努力實現(xiàn)人與自然和諧。堅持辯證唯物主義觀點，學(xué)會按唯物辯證法辦事，下大力氣協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，不斷推動又好又快發(fā)展。
三、中國特色環(huán)境保護(hù)新道路體現(xiàn)歷史唯物主義基本原理
歷史唯物主義是關(guān)于人類社會發(fā)展的一般規(guī)律的科學(xué)。它的基本原理主要包括，認(rèn)為社會存在決定社會意識，社會意識反映社會存在。認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是創(chuàng)造人類歷史的真正動力。認(rèn)為人類社會是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾推動下，不斷從簡單到復(fù)雜、從低級到高級發(fā)展的。歷史唯物主義和辯證唯物主義一起構(gòu)成了馬克思主義哲學(xué)嚴(yán)密的科學(xué)體系和完整的世界觀。中國特色環(huán)境保護(hù)新道路不僅體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)的基本精神，并在中國特色環(huán)境保護(hù)實踐中堅持它、豐富它、發(fā)展它。
1、歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。以人為本是馬克思哲學(xué)關(guān)于人民主體性的具體體現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)工作始終要心中想著老百姓，服務(wù)人民群眾，發(fā)展依靠人民群眾。真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。
胡錦濤同志指出，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。堅持人民主體性觀點，以人為本，一方面，環(huán)境保護(hù)工作就要以最廣大人民利益為環(huán)境保護(hù)工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)愛最廣大人民的生命健康，服務(wù)最廣大人民，解決最廣大人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，解決人民群眾反映迫切的現(xiàn)實環(huán)境問題——飲用水污染、空氣污染、噪聲污染、土壤污染等等，是我們環(huán)境保護(hù)工作義不容辭的責(zé)任，不斷滿足人民群眾不斷增長的環(huán)境質(zhì)量需要。另一方面，環(huán)境保護(hù)就要依靠最廣大人民，尊重人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力和主動性，建立健全公眾參與的體制和機制，推動公眾參與環(huán)境保護(hù)不斷深入。以民為本、公眾參與是環(huán)境保護(hù)的重要方針。
2、歷史唯物主義認(rèn)為，一定的生產(chǎn)方式制約著自然環(huán)境對社會發(fā)展的作用，主要受社會制度、生產(chǎn)力發(fā)展水平和發(fā)展方式的制約。自然環(huán)境是人類社會存在和發(fā)展的不可缺少的物質(zhì)條件?，F(xiàn)階段，要充分發(fā)揮自然環(huán)境作用，必須尊重自然規(guī)律，最關(guān)鍵的是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間的關(guān)系。
自然環(huán)境也叫自然力。從宏觀上看，只有有效地保護(hù)自然環(huán)境，使自然力更大限度地持久地變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力，才可能更好地借助自然界，來滿足人類自身的發(fā)展需要，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。人類和自然環(huán)境之間的物質(zhì)轉(zhuǎn)化規(guī)律是人類生存和發(fā)展必須遵守的客觀規(guī)律，人們只能認(rèn)識規(guī)律，而不能消滅規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類生活水平高低的問題，保護(hù)自然環(huán)境則是能否生存的問題。自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在社會主義初級階段不可能以停止發(fā)展的方式來保護(hù)自然環(huán)境，但社會主義初級階段也絕不能寬容污染自然環(huán)境。
自然環(huán)境對人類社會來說，它自身是具有凈化功能的，具有自我恢復(fù)、自我調(diào)節(jié)、自我修復(fù)、自我發(fā)展的自組織功能。進(jìn)一步說，自然環(huán)境系統(tǒng)在人類減少的污染和破壞的情況下，是可以恢復(fù)自身強大的凈化功能的，恢復(fù)自然自身的生態(tài)平衡。這是自然的規(guī)律，破壞自然規(guī)律，必然遭受自然規(guī)律的懲罰。尊重自然規(guī)律，用人文關(guān)懷來善待自然環(huán)境，在利用工程技術(shù)手段的同時，要充分發(fā)揮自然的凈化能力、自我修復(fù)能力、自我調(diào)節(jié)能力、自我發(fā)展能力。對環(huán)境保護(hù)工作來說，這是成本低、效率高，長遠(yuǎn)看更加科學(xué)合理的途徑。目前尊重自然規(guī)律，發(fā)揮自然凈化功能、修復(fù)功能、調(diào)節(jié)能力的主要手段和方式是“休養(yǎng)生息”和“揚湯止沸、釜底抽薪”。
胡錦濤同志在安徽視察淮河的時候向全國發(fā)出了號召，要讓全國的江河湖?！靶蒺B(yǎng)生息”?！靶蒺B(yǎng)生息”就是要給水環(huán)境以必要的時間和空間，發(fā)揮水生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)、自我調(diào)節(jié)、自我更新功能，使生態(tài)生產(chǎn)力得以恢復(fù)、發(fā)展，使生態(tài)系統(tǒng)由嚴(yán)重“失衡”走向“平衡”，進(jìn)入良性循環(huán)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。對不堪重負(fù)的江海湖泊給予人文關(guān)懷實施“休養(yǎng)生息”，看似無為，實則是一種由無為而達(dá)到無不為境界的有效路徑。“休養(yǎng)生息”強調(diào)環(huán)境保護(hù)工作要尊重自然規(guī)律，發(fā)揮自然自身的凈化和修復(fù)功能是節(jié)約投資、降低治理成本、提高效率的重要途徑。
藍(lán)藻出現(xiàn)了，進(jìn)行人工打撈，就像水開了，倒上冷水，叫“揚湯止沸”。截住造成藍(lán)藻產(chǎn)生的污染源頭，就像抽掉鍋底下呼呼燃燒的薪柴那樣，叫“釜底抽薪”?！皳P湯止沸”是治標(biāo)措施，它重點解決眼前問題，見效快，是暫時措施，并不能從根本上改變環(huán)境質(zhì)量；“釜底抽薪”是治本措施，它圍繞長遠(yuǎn)抓住關(guān)鍵，見效慢，周期長，是長遠(yuǎn)措施，將從根本上徹底地改善環(huán)境質(zhì)量。因此，環(huán)保既要著眼眼前行動，又要考慮到長遠(yuǎn)舉措，既要把眼前的一些矛盾問題解決好，又要圍繞長遠(yuǎn)從根本上改善環(huán)境質(zhì)量，所以在環(huán)境保護(hù)措施上既要治標(biāo)又要治本。
四、在實踐中探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路
實踐的觀點是馬克思主義認(rèn)識論首要的和基本的觀點。實踐是人們有目的地改造客觀世界的物質(zhì)活動，是人類社會特有的存在方式。一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，這是馬克思主義的思想路線。
1、實踐是檢驗和發(fā)展真理的主要環(huán)節(jié)，是探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路的根本途徑。
馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實踐既具有認(rèn)識論意義，又具有世界觀意義。人的正確思想從哪里來？只能從社會實踐中來。實踐高于認(rèn)識，因為它不但具有普遍性的品格而且還有直接現(xiàn)實性的品格。
馬克思在《關(guān)于費爾巴哈提綱》中說，哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界。改變世界的根本途徑是社會實踐，目的是達(dá)到主觀與客觀、認(rèn)識與實踐的具體的歷史的統(tǒng)一。通過實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的辯證過程，每一次認(rèn)識的循環(huán)往復(fù)，都使我們進(jìn)一步接近了真理，從相對真理走向絕對真理。必然王國是人們由于對規(guī)律無知或知之甚少，受規(guī)律束縛的一種狀態(tài)。自由王國是人們擺脫盲目必然性的奴役狀態(tài)，隨著人的能動性的不斷發(fā)揮和自由的不斷發(fā)展，成為自己社會關(guān)系的從而也成為自然界的自覺主人這樣一種狀態(tài)。譬如對于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，通過實踐，我們就會從沒有經(jīng)驗到有經(jīng)驗，從有較少的經(jīng)驗到有較多的經(jīng)驗，從建設(shè)“兩型社會”這個未被認(rèn)識的必然王國，到逐步地克服盲目性、認(rèn)識客觀規(guī)律，從而獲得自由，在認(rèn)識上出現(xiàn)一個飛躍，到達(dá)自由王國，從而會把“兩型社會”建設(shè)推向一個新的階段。人類歷史就是通過實踐活動不斷從必然王國到自由王國的演進(jìn)過程。
2、解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路。
解放思想是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是。與時俱進(jìn)就是要有一種時不我待、奮發(fā)有為、奮起直追的精神，勇于變革、敢于創(chuàng)新，就要理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、改革創(chuàng)新，以更廣的視野、更大的勇氣、更足的干勁，努力探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路。
在探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路中，要創(chuàng)新實踐，采用新辦法，才有探索的價值。解放思想，要大膽地試、大膽地闖，允許犯錯誤，但不允許犯同樣的錯誤。尤其是對于像資源節(jié)約型、環(huán)境友好型試驗區(qū)探索來說，試驗區(qū)過去沒有，現(xiàn)在的辦法又不行，又不能畏首畏尾、喪失發(fā)展機遇，就要不斷試驗，不斷實踐，試驗就可能出錯。西方現(xiàn)代哲學(xué)家波普爾認(rèn)為自然科學(xué)理論中都包含著潛在的錯誤，自然科學(xué)就是在不斷發(fā)現(xiàn)錯誤中、不斷在被證偽中永無止境地發(fā)展的。因此，有了錯誤不要緊，那是向前發(fā)展的動力。探索新道路付出一定的代價是應(yīng)該的，因為沒有人走過。錯誤是通往真理的路標(biāo)，重復(fù)犯錯是通往泥潭的一條死路。尊重基層科技人員和基層干部群眾的首創(chuàng)精神，這是探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路的必備條件。
3、建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌人與自然關(guān)系，積極探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路。
當(dāng)前人與自然的矛盾十分尖銳，落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系十分迫切。十七大報告指出我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的主要矛盾中重要的一條，就是經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大，提出了建設(shè)生態(tài)文明的奮斗目標(biāo)。這個代價過大的問題要靠建設(shè)生態(tài)文明解決，體現(xiàn)在積極探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路的進(jìn)程中。
人類歷史就是文明進(jìn)化的歷史。農(nóng)耕文明時期人類主要處于敬畏自然、依賴自然，同時改造自然的時期?？傮w上由于生產(chǎn)力水平低，科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量小、層次低，自然生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)能力還很強，人與自然的關(guān)系整體上還是協(xié)調(diào)的。工業(yè)文明以來，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類改造自然的能力空前強大，人們對自然的認(rèn)識由畏懼、依賴向無視、主宰轉(zhuǎn)變，無視自然生態(tài)規(guī)律，盲目征服自然、榨取自然，急功近利成為社會主流，由此帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。
生態(tài)文明是以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧、發(fā)展的文明之路。它強調(diào)人與自然的相互依從、相互促進(jìn)、共生共榮，追求人與生態(tài)和諧。人與自然要平等相處、和諧相處、友好相處。生態(tài)文明不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，是對工業(yè)文明弊端的揚棄，是不斷探索建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的過程。中國特色環(huán)境保護(hù)新道路就是按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，建設(shè)全防全控的防范體系、高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系、完備的環(huán)境管理體系，努力形成生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費方式，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點抓好重點流域水污染治理，讓江河湖海休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機。歸根結(jié)底，我們中國特色環(huán)境保護(hù)新道路就是建設(shè)生態(tài)文明，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，人與自然關(guān)系和諧的文明道路。
總之，中國特色環(huán)境保護(hù)新道路是理論和實踐的有機統(tǒng)一，是極具探索性的實踐活動，充滿了辯證唯物主義和歷史唯物主義的哲學(xué)意蘊。
來源：中國環(huán)境報
