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濟南市今年10月底前，要全部淘汰（改造）城市建成區(qū)35噸/小時及以下134臺2117蒸噸燃煤鍋爐。截至目前，全市已完成淘汰（改造）74臺，共計1212蒸噸。圖為濟南某拆除鍋爐現(xiàn)場。
◆中國環(huán)境報記者 周雁凌 王學鵬 見習記者 桑志朋
記者日前在山東省濟南熱力有限公司東新熱電廠鍋爐拆除施工現(xiàn)場看到，一塊塊鍋爐設(shè)備碎片散落在地上，手持氣焊的工人正在忙著切割淘汰的鍋爐，火花四濺……
東新熱電廠鍋爐拆除是山東省濟南市全力推進建成區(qū)35噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰（改造）工作的一個縮影。濟南市環(huán)保局局長高立文告訴記者：“根據(jù)市委、市政府要求，今年10月底前，要全部淘汰（改造）城市建成區(qū)35噸/小時及以下134臺2117蒸噸燃煤鍋爐。截至目前，全市已完成淘汰（改造）74臺，共計1212蒸噸?！?/FONT>
記者了解到，濟南市堅持條塊結(jié)合、屬地為主的原則，建立了政府政策引導、企業(yè)運作的推進機制，通過落實財政補貼、峰谷分時電價等優(yōu)惠政策，采取集中供熱與清潔能源替代相結(jié)合的方式，多渠道替代燃煤鍋爐。
各部門協(xié)同推進，有監(jiān)管有獎勵
按時完成燃煤鍋爐淘汰（改造）的，每置換改造1蒸噸補貼10萬元；提前完成淘汰（改造）的，每置換改造1蒸噸獎勵5萬元
圍繞減少燃煤污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，濟南市強力推進建成區(qū)35噸/小時及以下燃煤鍋爐的淘汰（改造）工作，市政府將其列入了2016年15件為民辦的實事，并與各區(qū)縣政府（高新區(qū)管委會）、市直有關(guān)部門簽訂《燃煤鍋爐淘汰（改造）工作責任書》。
根據(jù)責任分工，濟南市環(huán)保局負責做好燃煤鍋爐淘汰（改造）牽頭組織；市政公用局負責組織所屬單位燃煤鍋爐的淘汰（改造），統(tǒng)籌做好集中供熱（含余熱利用）替代燃煤鍋爐工作；市財政局會同市環(huán)保局牽頭制訂燃煤鍋爐淘汰（改造）補貼實施細則；濟南供電公司負責“煤改電”線路及配電設(shè)施建設(shè)，落實電蓄能鍋爐單一峰谷分時電價政策；各區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責具體組織落實本轄區(qū)燃煤鍋爐淘汰（改造）工作。
記者從濟南市城市建成區(qū)35噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰（改造）任務清單上看到，每臺燃煤鍋爐的所屬單位、詳細地址、臺數(shù)、容量（蒸噸/兆瓦）及責任單位等信息都一一羅列，一目了然。
據(jù)了解，濟南市建立了淘汰（改造）倒逼機制，實行周調(diào)度、周通報，每周向各責任單位進行通報，每月通過政府網(wǎng)站及新聞媒體向社會公布。強化對列入淘汰（改造）工作計劃的燃煤鍋爐環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為一律依法嚴格實行按日計罰、停限產(chǎn)等處罰措施，并予以公開曝光，督促業(yè)主單位加快燃煤鍋爐淘汰（改造）進度。對逾期未完成淘汰（改造）工作任務的，將實施強制淘汰。
為加快淘汰（改造）步伐，濟南市實施財政獎補政策。“對按時限要求完成燃煤鍋爐淘汰（改造）的，通過驗收后，每置換改造1蒸噸給予10萬元補貼；對提前完成淘汰（改造）的，通過驗收后，每置換改造1蒸噸給予5萬元獎勵?！毕嚓P(guān)負責人介紹說，其中，對委托第三方專業(yè)機構(gòu)投資置換改造的，通過驗收后，根據(jù)第三方機構(gòu)與用戶簽訂的協(xié)議，補貼及獎勵款項直接撥付給第三方機構(gòu)。
如何解決空缺熱源問題？
增強集中供熱能力，新增熱源優(yōu)先用于現(xiàn)有燃煤鍋爐替代；完善長輸管網(wǎng)、能源站建設(shè)，利用電廠余熱
在東新熱電廠，記者了解到，按照相關(guān)工作要求，電廠需要拆除兩臺35噸鍋爐及其附屬設(shè)備，目前總體拆除進度已完成35%，計劃6月底全部拆除完畢。
“我們共有5臺35t/h燃煤鍋爐列入淘汰計劃，先前拆除了煤斗、風箱、除渣機等鍋爐輔機，現(xiàn)在正開展鍋爐砌筑、煙風道及管線、煤倉、除塵器等設(shè)備的拆除工作?！?小鴨熱源廠長輸管網(wǎng)項目部經(jīng)理王焱向記者介紹，為保護環(huán)境、節(jié)約成本，拆除過程中盡量采取保護性措施，拆解的開關(guān)、閥門等元件可以進行二次使用。
燃煤鍋爐拆除后，如何解決空缺熱源問題，保證群眾用熱需求？據(jù)了解，濟南市積極實施工業(yè)余熱利用行動，加快推進余熱利用改造工程，有效增強集中供熱能力，新增熱源優(yōu)先用于現(xiàn)有燃煤鍋爐的替代。
“濟南熱力有限公司在燃煤總量和排放指標不超過現(xiàn)有鍋爐燃煤總量及排放總量的前提下，建成區(qū)內(nèi)以新能源方式替代現(xiàn)有燃煤鍋爐，并陸續(xù)實施各項新能源、新技術(shù)供熱項目，加強熱源保障?！毕嚓P(guān)負責人介紹。
同時，濟南市將完善長輸管網(wǎng)、能源站建設(shè)，優(yōu)先利用章丘電廠余熱，建設(shè)小鴨能源站、高新能源站、唐冶能源站，確保1500萬平方米供熱面積。實施北控水務集團濟南高新區(qū)第一污水處理廠熱源項目，加強空氣源熱泵等新能源應用，實現(xiàn)新能源開發(fā)100萬平方米的目標。
煤改氣、煤改電是主要替代方式
兩種方式減排效果好；天然氣為動力能源滿足熱、電、冷需求，電鍋爐能效達99%，遠高于燃煤鍋爐
沒有了大堆的煤炭，也看不到忙碌的運煤工，在力諾集團濟南力諾科技園鍋爐房內(nèi)，兩臺15噸鍋爐已經(jīng)實施了煤改氣。
力諾集團動力總監(jiān)王清臣對記者說：“兩臺鍋爐主要承擔園區(qū)蒸汽及辦公供熱需求，原來每年需要消耗煤炭7000噸。為改造燃煤鍋爐，公司建設(shè)了天然氣分布式能源站項目，以天然氣為動力能源滿足熱、電、冷需求，具有環(huán)境效益明顯、建設(shè)周期短、技術(shù)安全可靠等特點?！?/FONT>
根據(jù)測算，力諾集團天然氣分布式能源站項目每年發(fā)電量可達1863萬千瓦時，供熱量約10萬噸蒸汽，相比燃煤鍋爐系統(tǒng)及市政電網(wǎng)供電，大約減排二氧化碳1.16萬噸、二氧化硫1270噸、氮氧化物600噸、粉塵165噸。
與“煤改氣”一樣，“煤改電”也是濟南市推進燃煤鍋爐替代的重要方式。電鍋爐能效達99%，遠高于燃煤鍋爐，與依賴管網(wǎng)的集中供暖和天然氣鍋爐相比，電能易輸送，靈活性強。
記者了解到，在“煤改電”方面，濟南市已建成運行了林景山莊、天方怡小區(qū)等多個低谷電蓄熱鍋爐供熱項目，主要是利用23：00~7：00價格優(yōu)惠的低谷電，加熱蓄熱介質(zhì)，進行緩慢放熱來滿足采暖需求。其中，怡景園小區(qū)供熱面積2.1萬平方米，改造后，整個采暖季可節(jié)省標煤300多噸，減少煙塵排放0.33噸、二氧化碳785噸、二氧化硫2.5噸、氮氧化物2.2噸。
來源：中國環(huán)境報
