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“這些天的訂單超過(guò)前兩年的總和！”對(duì)于從事耕地土壤污染治理多年的安徽志陽(yáng)農(nóng)業(yè)公司總經(jīng)理呂治春來(lái)說(shuō)，“土十條”頒布帶來(lái)的效應(yīng)可謂是立竿見(jiàn)影。而在新增的各類(lèi)訂單中，不少污染源是農(nóng)業(yè)投入品和養(yǎng)殖排放物。
萬(wàn)物土中生。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是耕地土壤污染的重要原因之一，又成為土壤污染的最大受害者。調(diào)查顯示，耕地土壤污染的種類(lèi)多、分布廣，在不同地區(qū)差異較大。在西北干旱地區(qū)，由于大量使用農(nóng)膜，白色污染問(wèn)題突出。在中、東部，化肥、農(nóng)藥面源污染的問(wèn)題相對(duì)突出。在南方，由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；奖容^高，畜禽污染問(wèn)題較為突出。
農(nóng)業(yè)投入品之困
化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜是種植業(yè)的三大投入品。記者采訪時(shí)了解到，由于種地比較效益低，農(nóng)民既缺乏能力也不愿在養(yǎng)地方面加大投入，而為追求產(chǎn)量，多數(shù)農(nóng)戶存在過(guò)量使用、盲目使用農(nóng)業(yè)投入品的情況。
中國(guó)農(nóng)科院研究員、土壤肥料專(zhuān)家徐明崗說(shuō)，我國(guó)化肥年使用量達(dá)到5912萬(wàn)噸，施肥不均衡現(xiàn)象突出，蔬菜、果樹(shù)等附加值高的經(jīng)濟(jì)作物過(guò)量施肥比較普遍，東部發(fā)達(dá)地區(qū)、長(zhǎng)江下游地區(qū)和城市郊區(qū)施肥量偏高。同時(shí)，雖然我國(guó)有機(jī)肥資源豐富，總養(yǎng)分約7000多萬(wàn)噸，但實(shí)際利用率不足40%。
“農(nóng)藥的主要問(wèn)題是用量偏大、利用率偏低。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)藥使用量穩(wěn)定在31萬(wàn)噸（有效成分），利用率僅為35%。這主要是因?yàn)榈投旧镛r(nóng)藥殺蟲(chóng)效果不佳，加上農(nóng)民生產(chǎn)習(xí)慣等因素，使得低毒生物農(nóng)藥推廣難?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長(zhǎng)何才文說(shuō)。
我國(guó)化肥、農(nóng)藥使用量居世界第一，但其利用率比世界發(fā)達(dá)國(guó)家低15%至20%。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)曾衍德說(shuō)，化肥、農(nóng)藥使用量偏高、利用率偏低，必然造成部分化肥、農(nóng)藥通過(guò)農(nóng)田地表徑流和滲漏，污染土壤環(huán)境，造成耕地板結(jié)、土壤酸化、農(nóng)殘富集。針對(duì)此，農(nóng)業(yè)部已啟動(dòng)化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。到2020年，肥料利用率提高到40%以上，主要病蟲(chóng)害綠色防控率達(dá)到30%，化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
今年夏收時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，山東德州加大綠色防控力度，推廣了農(nóng)藥減量控害技術(shù)，發(fā)展一批裝備精良、反應(yīng)快速的病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治組織。同時(shí)，逐步擴(kuò)大低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍，加速生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，逐步淘汰用量大、防效差的老舊農(nóng)藥。
行走在西北的不少農(nóng)村，隨處可見(jiàn)田間的白色農(nóng)膜。近年來(lái)，隨著地膜覆蓋技術(shù)的推廣，蔬菜大棚連片建設(shè)，農(nóng)膜殘留引發(fā)的白色污染日益嚴(yán)重。我國(guó)每年農(nóng)膜使用總量高達(dá)200多萬(wàn)噸，但回收率不足三分之二。由于農(nóng)膜極難自然降解，殘膜量不斷增加使土壤環(huán)境惡化，土壤含水量下降、板結(jié)且肥力下降。據(jù)測(cè)算，播在殘膜上的種子，爛種率可達(dá)6.92％，爛芽率達(dá)5.17％，減產(chǎn)量為12％。
記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前各地應(yīng)用的地膜厚度多為0.005和0.008毫米兩種類(lèi)型。薄地膜后期破碎嚴(yán)重，回收困難；厚地膜從技術(shù)上可以做到大部分回收，但農(nóng)民使用量較少。甘肅省的農(nóng)民們給記者算了筆賬，以玉米地膜覆蓋為例，用薄地膜每畝僅需6斤，用厚地膜每畝需用13斤，成本相差60元?？紤]到種糧收益有限，不少農(nóng)民不愿買(mǎi)厚膜。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士表示，既要加快地膜標(biāo)準(zhǔn)修訂，嚴(yán)禁生產(chǎn)和使用超薄地膜，從源頭上保證殘膜可回收。又要對(duì)加厚地膜使用、回收、利用給予補(bǔ)貼，扶持一批廢舊地膜回收加工網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)殘膜加工企業(yè)回收廢舊地膜，推廣“舊膜換新膜”政策試點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民回收舊地膜。力爭(zhēng)到2020年，當(dāng)季農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。
養(yǎng)殖污染物之憂
養(yǎng)殖污染是農(nóng)業(yè)面源污染的最大來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有24個(gè)省份的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶化學(xué)需氧量排放量，占到本地農(nóng)業(yè)面源排放總量的90％以上。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站站長(zhǎng)王衍亮說(shuō)，隨著養(yǎng)殖業(yè)集約化程度越來(lái)越高，廢棄物資源化利用率較低的短板日益突出，污染排放呈上升趨勢(shì)。隨著畜禽養(yǎng)殖總量不斷上升，全國(guó)每年產(chǎn)生38億噸畜禽糞便，有效處理率不到50%。
畜禽養(yǎng)殖污染造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。部分地區(qū)畜禽養(yǎng)殖量無(wú)序增加，廢棄物排放量嚴(yán)重超過(guò)水體消納能力。此外，畜禽飼料添加劑中的抗生素、激素、銅、鐵等物質(zhì)，隨著糞肥還田，導(dǎo)致土壤和地下水環(huán)境污染、有害物質(zhì)增加，間接造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，損害人體健康。有關(guān)研究表明，年出欄量10萬(wàn)頭的養(yǎng)豬場(chǎng)，最大污染半徑可達(dá)5公里。
解決的辦法是科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，實(shí)行種植、養(yǎng)殖結(jié)合，對(duì)病死畜禽和糞污進(jìn)行無(wú)害化處理。在種養(yǎng)密度較高的地區(qū)和新農(nóng)村集中區(qū)因地制宜建設(shè)集中處理中心，探索規(guī)模養(yǎng)殖糞污的第三方治理與綜合利用機(jī)制。農(nóng)業(yè)部提出，力爭(zhēng)到2020年，75%以上的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）配套建設(shè)廢棄物貯存處理利用設(shè)施。
實(shí)際上，不少地方已有成功經(jīng)驗(yàn)。在位于江蘇東臺(tái)市的中糧肉食公司金東臺(tái)沼氣廠，金東臺(tái)養(yǎng)豬場(chǎng)的病死豬由專(zhuān)用車(chē)輛密封運(yùn)入，經(jīng)粉碎后提升到高壓蒸汽罐進(jìn)行高溫高壓殺菌熟化，再排入發(fā)酵罐進(jìn)行中溫厭氧發(fā)酵處理，最終變?yōu)檎託夂驼右骸！芭c傳統(tǒng)的深埋、焚燒等方法相比，這種無(wú)害化處理不產(chǎn)生廢氣、廢液，不會(huì)造成土壤污染?！闭託鈴S工程師王作剛說(shuō)。
離沼氣廠不遠(yuǎn)就是金東臺(tái)農(nóng)場(chǎng)承包戶張祿林的600畝麥地。老張每畝施用沼液底肥5噸、追肥3噸，可省去一畝地120元的化肥錢(qián)。沼液作為有機(jī)肥可改善土壤品質(zhì)，可以防紅蜘蛛病和小麥蚜蟲(chóng)。中科院南京分院東臺(tái)灘涂研究院研究員張新說(shuō)，沼液土壤對(duì)比檢測(cè)顯示，施用沼液肥的土壤有機(jī)質(zhì)含量提升了32.7%，有效鉀提升了100%，有效磷提升了57.4%。
農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖被認(rèn)為是防止養(yǎng)殖污染土壤和水體的一種有效模式。浙江是全國(guó)第一個(gè)省部共建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省。浙江省組織開(kāi)展農(nóng)牧結(jié)合整縣制布局試點(diǎn)，推出生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式。目前，全省保留下來(lái)的10027家養(yǎng)殖場(chǎng)，全部實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染污水達(dá)標(biāo)排放，其中85%以上采取了農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)消納的治理模式，全省已初步構(gòu)建起種養(yǎng)場(chǎng)戶小循環(huán)、生態(tài)園區(qū)中循環(huán)和生態(tài)縣域大循環(huán)的生態(tài)養(yǎng)殖格局。
綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)之解
我國(guó)人多地少，耕地土壤高強(qiáng)度生產(chǎn)的同時(shí)缺乏養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致土壤污染加劇、耕地質(zhì)量退化。盡管對(duì)具體的污染源已有一些針對(duì)性的治理措施，但耕地土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累形成的，加之工礦業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力凸顯。不同于大氣和水污染，土壤污染隱蔽性強(qiáng)、稀釋能力弱。因此，要解決也并非一日之功。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊终f(shuō)，目前農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染治理和修復(fù)面臨的難點(diǎn)很多，有些是技術(shù)經(jīng)濟(jì)成本高，如用客土法等；有的時(shí)間長(zhǎng)，如超積累植物吸收重金屬方法需要幾十年乃至上百年時(shí)間。而且，我國(guó)的農(nóng)田土壤污染治理絕大多數(shù)是在不中斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下進(jìn)行，這進(jìn)一步加大了修復(fù)治理的難度。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急首先是做到不欠新賬，逐步使透支的農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境得到休養(yǎng)生息。要把超過(guò)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退出來(lái)，把地力下降的土壤改良好，把受損的土壤環(huán)境逐步修復(fù)治理好，才能保護(hù)好農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈。
“國(guó)家已啟動(dòng)耕地休耕輪作試點(diǎn)，部分污染土地可能需要暫時(shí)休耕修復(fù)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這些限制性措施有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和提高耕地質(zhì)量?！敝袊?guó)社科院農(nóng)村所研究員李國(guó)祥說(shuō)，這也對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)行為提出了更高要求。把各類(lèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和化肥、農(nóng)膜的規(guī)范使用掛鉤，引導(dǎo)農(nóng)民減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土地污染。
廣東省生態(tài)環(huán)境技術(shù)研究所研究員陳能場(chǎng)長(zhǎng)期關(guān)注土壤健康研究。他認(rèn)為，土壤問(wèn)題不僅是污染問(wèn)題，還包括土壤質(zhì)量退化等問(wèn)題。健康的土壤是活力的生態(tài)系統(tǒng)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也對(duì)降低土壤污染風(fēng)險(xiǎn)有重要作用，“土壤污染治理要與土壤質(zhì)量改善統(tǒng)籌起來(lái)解決”。
發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入減量化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利用資源化，從根本上切斷農(nóng)業(yè)內(nèi)部污染源，才能生產(chǎn)出放心的農(nóng)產(chǎn)品。目前，國(guó)家開(kāi)展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，參與的企業(yè)可享受相關(guān)財(cái)稅政策。國(guó)土部和農(nóng)業(yè)部把符合條件的優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
