中國人民銀行、財政部等七部委近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中稱,發(fā)展綠色保險,按程序推動制訂和修訂環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險相關(guān)法律或行政法規(guī)。
那么,我國環(huán)境污染責(zé)任保險推行的最新進(jìn)展、下一步打算有哪些?記者1日采訪了中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部相關(guān)負(fù)責(zé)人。
《環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度方案》正在修改完善
記者:環(huán)境污染責(zé)任保險目前推行的最新進(jìn)展是什么?
相關(guān)負(fù)責(zé)人:保監(jiān)會一直高度重視環(huán)境污染責(zé)任保險工作,積極會同環(huán)保部等有關(guān)部門共同推動相關(guān)工作開展,具體包括:
——推動在《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中首次提出“國家鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險”的明確要求,為建立健全我國環(huán)境污染責(zé)任保險法律體系奠定基礎(chǔ)。
——會同環(huán)保部等部門聯(lián)合印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見等,在涉重金屬企業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)啟動環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn),并鼓勵各保險公司開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品。引入第三方環(huán)境風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)和環(huán)評技術(shù),積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)工作。
——推動制定化工、金屬冶煉等6個行業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn),逐步健全環(huán)境污染責(zé)任保險技術(shù)規(guī)范體系。
——指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會推出環(huán)境污染責(zé)任保險示范條款,為企業(yè)提供全面風(fēng)險保障。
——根據(jù)《生態(tài)文明體制改革總體方案》關(guān)于“在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度”要求,以及中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)工作部署,今年,保監(jiān)會會同環(huán)保部起草《環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度方案》,并反復(fù)征求相關(guān)單位意見,目前正在修改完善。
環(huán)境污染責(zé)任保險已提供風(fēng)險保障244.21億元
記者:經(jīng)過幾年的試點(diǎn),環(huán)境污染責(zé)任保險取得哪些成效?
相關(guān)負(fù)責(zé)人:試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。目前,試點(diǎn)省份擴(kuò)展至30多個,試點(diǎn)涉及重金屬、石化、危險化學(xué)品、危險廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等多個領(lǐng)域。
保險經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用初步顯現(xiàn)。2015年,我國環(huán)境污染責(zé)任保險簽單數(shù)量1.4萬單,同比增長5.27%;簽單保費(fèi)2.8億元,同比增長14.01%;提供風(fēng)險保障244.21億元,同比增長7.52%。
促進(jìn)高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險的效果不斷增強(qiáng)。保險公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,推動企業(yè)建立全面風(fēng)險管理體系。將保險費(fèi)率高低與企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理水平掛鉤,獎優(yōu)罰劣,借助市場價格杠桿,抑制高污染行業(yè)擴(kuò)張,倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,助力“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。
將在危險化學(xué)品儲運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險
記者:下一步,將如何繼續(xù)推動環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展?
相關(guān)負(fù)責(zé)人:一是完善制度體系。組織行業(yè)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險研究工作,會同環(huán)保部進(jìn)一步修改完善《環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度方案》,并適時提交審議。二是擴(kuò)大強(qiáng)制保險投保范圍,在涉重金屬企業(yè)、石油化工行業(yè)、危險化學(xué)品儲運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險工作。三是提升保險產(chǎn)品和服務(wù)水平。繼續(xù)鼓勵和支持保險公司根據(jù)不同企業(yè)的不同環(huán)境風(fēng)險特點(diǎn),創(chuàng)新開發(fā)有針對性保險產(chǎn)品,簡化理賠手續(xù),優(yōu)化理賠流程,加大對環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)投入力度,并充分借助環(huán)境風(fēng)險管理評估專業(yè)機(jī)構(gòu)力量,做好事前風(fēng)險管控和事后保險理賠服務(wù)工作。
來源:經(jīng)濟(jì)日報