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本報(bào)北京6月19日訊 記者郄建榮 針對(duì)有公眾反映環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法存在“持證人員學(xué)歷低,素質(zhì)良莠不齊,存在混亂持有現(xiàn)象”等問(wèn)題,記者今天從環(huán)保部獲悉,環(huán)保部作出回應(yīng)稱,已經(jīng)注意到這些問(wèn)題,正在組織對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件開(kāi)展專項(xiàng)清理活動(dòng),目前,相關(guān)清理工作正在進(jìn)行。
有公眾向環(huán)保部反映,環(huán)保部頒布的《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法》已施行兩年多,收到了一定成效?！鞍殡S著‘省以下監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直’的試點(diǎn)逐步推行,嚴(yán)格依法‘持證’,嚴(yán)肅‘亮證’執(zhí)法,已迫在眉睫?！边@位公眾認(rèn)為,持證人員學(xué)歷低,素質(zhì)良莠不齊,存在混亂持有現(xiàn)象是目前環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證管理普遍存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
對(duì)此,環(huán)保部回應(yīng)說(shuō),環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員依法開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)資格和身份的證明,這位公眾提出的嚴(yán)格持證人員資格管理、追究以不正當(dāng)手段獲取執(zhí)法證件的責(zé)任、無(wú)執(zhí)法證件不得參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)、及時(shí)組織培訓(xùn)并為符合條件的人員辦理執(zhí)法證件等建議,非常具有針對(duì)性。
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),環(huán)保部一直以來(lái)高度重視執(zhí)法證件的管理工作。據(jù)介紹,目前正在開(kāi)展執(zhí)法證件專項(xiàng)清理。
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦陳,自2013年12月環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法》以來(lái),各地加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理,進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。但也存在執(zhí)法證件審核把關(guān)不嚴(yán)或年審不及時(shí)、部分持證人退休或調(diào)離執(zhí)法崗位時(shí)未能及時(shí)注銷(xiāo)、部分證件遺失損壞等問(wèn)題。
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理,今3月,環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理工作的通知》,要求各省級(jí)環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)審核審驗(yàn),規(guī)范證件使用,加強(qiáng)監(jiān)督管理,并組織對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件開(kāi)展專項(xiàng)清理活動(dòng)。環(huán)保部嚴(yán)禁不符合條件持有執(zhí)法證件的人員從事執(zhí)法活動(dòng),堅(jiān)決消除不具備資格的人員參與執(zhí)法工作給行政執(zhí)法和法治工作帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。目前,相關(guān)清理工作正在進(jìn)行。
除了開(kāi)展執(zhí)法證件專項(xiàng)清理外,環(huán)保部還組織了對(duì)地方持證執(zhí)法行為進(jìn)行稽查。
《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法》要求,未取得環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的,不得從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。環(huán)保部說(shuō),為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,環(huán)保部研究建立稽查制度,自2010年起,在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展稽查試點(diǎn)和專項(xiàng)稽查,并于2014年8月印發(fā)《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》,要求省、市環(huán)保部門(mén)對(duì)下級(jí)環(huán)保部門(mén)及其工作人員規(guī)范執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未取得執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動(dòng)等違反環(huán)境監(jiān)察工作制度的,應(yīng)責(zé)令限期改正,逾期未改正的予以通報(bào)批評(píng)。
據(jù)介紹,2015年,除西藏外,全國(guó)31個(gè)省級(jí)環(huán)保部門(mén)累計(jì)對(duì)55.8%的市級(jí)環(huán)保部門(mén)和9.6%的縣級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展稽查,市級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)44.6%的縣級(jí)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展稽查,糾正了一批執(zhí)法不規(guī)范行為。
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,對(duì)全部環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育計(jì)劃在明年完成,將落實(shí)考試合格持證上崗的要求。同時(shí),將進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察崗位培訓(xùn)和執(zhí)法證件管理工作,全面推進(jìn)依法規(guī)范執(zhí)法。
來(lái)源：法制網(wǎng)
