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◆本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者張楠
環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，積極回應(yīng)人民群眾期盼，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)政務(wù)公開(kāi)工作。
《方案》緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和公眾關(guān)切，深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《政府信息公開(kāi)條例》，按照部黨組工作部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，細(xì)化政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。
明確政務(wù)公開(kāi)工作四原則
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在年初召開(kāi)的全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加大環(huán)境信息公開(kāi)和深度解讀力度，加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，完善權(quán)威發(fā)布機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)切。
記者了解到，根據(jù)《方案》，今年的政府信息公開(kāi)工作將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，積極回應(yīng)人民群眾期盼關(guān)切。
《方案》明確了做好今年政務(wù)公開(kāi)工作的基本原則：
一是堅(jiān)持依法公開(kāi)，以法律法規(guī)和相關(guān)政策為依據(jù)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)政務(wù)公開(kāi)工作；
二是堅(jiān)持便民快捷，認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把政務(wù)和信息公開(kāi)作為維護(hù)公眾權(quán)益、方便公眾生產(chǎn)生活的重要途徑；
三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，做到橫向全覆蓋，縱向全連接，形成環(huán)境信息公開(kāi)的整體效應(yīng)；
四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重公開(kāi)工作的精細(xì)化、可操作性，務(wù)求公開(kāi)實(shí)效，讓群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督。
《方案》明確把推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法公開(kāi)透明、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)等作為環(huán)境政務(wù)信息公開(kāi)的主要任務(wù)。
記者了解到，為了更好地做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，環(huán)境保護(hù)部在辦公廳設(shè)立了政務(wù)與信息公開(kāi)處，主要負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施環(huán)境政務(wù)與信息公開(kāi)工作規(guī)劃、計(jì)劃，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境政務(wù)與信息公開(kāi)、政務(wù)大廳、行政審批網(wǎng)上受理和辦理的協(xié)調(diào)管理工作。
同時(shí)，政務(wù)與信息公開(kāi)處負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)和環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)、部政府網(wǎng)站和部機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)信息發(fā)布審核，并對(duì)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)與信息公開(kāi)工作給予指導(dǎo)。
為推進(jìn)信息公開(kāi)工作的實(shí)施，環(huán)境保護(hù)部將從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、加大考核監(jiān)督力度和完善激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制入手，為環(huán)境政務(wù)信息公開(kāi)工作提供組織保障。
《方案》提出，成立環(huán)境保護(hù)部政府信息與政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確職責(zé)要求。各部門(mén)、各單位要高度重視政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好政務(wù)公開(kāi)工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作人員，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)逐漸制度化
隨著人們對(duì)空氣質(zhì)量關(guān)注度的不斷提高，空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)逐漸成為公眾規(guī)劃生活的重要參考依據(jù)。為推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域及主要城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息公開(kāi)，自2016年1月1日起，環(huán)境保護(hù)部全面開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，向社會(huì)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
據(jù)悉，發(fā)布的內(nèi)容包括：重點(diǎn)區(qū)域未來(lái)5天形勢(shì)、?。▍^(qū)、市）未來(lái)3天形勢(shì)、重點(diǎn)城市未來(lái)24小時(shí)和48小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級(jí)別及首要污染物、對(duì)人體健康的影響和建議措施等。這些預(yù)測(cè)信息的公開(kāi)有利于公眾提前掌握空氣質(zhì)量狀況，合理安排自己的生活。
水是生命之源，公眾對(duì)于飲用水水質(zhì)知情權(quán)的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。
《方案》明確，環(huán)境保護(hù)部將進(jìn)一步推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)工作。自2016年1月起，全國(guó)地級(jí)及以上城市應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站、地方主流媒體等公開(kāi)渠道按月公開(kāi)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)，將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公開(kāi)供水廠出水、用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)。
國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)土壤污染防治工作做出了全面部署，在各地引發(fā)強(qiáng)烈反響。《方案》要求，要緊緊圍繞《土十條》實(shí)施工作，做好信息發(fā)布和政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
以信息公開(kāi)推進(jìn)環(huán)境管理
據(jù)介紹，環(huán)境保護(hù)部將以推進(jìn)環(huán)境管理信息公開(kāi)為抓手，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。
為推動(dòng)環(huán)評(píng)工作信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)規(guī)范化、透明化，接受社會(huì)各界監(jiān)督，環(huán)境保護(hù)部要求，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)全面公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、竣工環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)評(píng)資質(zhì)的受理、審查、審批政府信息，全本公開(kāi)環(huán)評(píng)文件，全文公開(kāi)批復(fù)文件。
環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管信息涉及企業(yè)、政府和公眾三方利益主體，對(duì)于信息公開(kāi)的要求較高。環(huán)境保護(hù)部明確提出，將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)，督促地方環(huán)保部門(mén)加快推進(jìn)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)工作；及時(shí)公開(kāi)重大生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督查信息；定期公開(kāi)重點(diǎn)案件督辦、掛牌督辦案件和重點(diǎn)案件后督察情況信息；公開(kāi)環(huán)境保護(hù)部行政處罰、排污收費(fèi)和污染源自動(dòng)監(jiān)控管理等相關(guān)信息。
環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，需要社會(huì)各界的廣泛參與。環(huán)境保護(hù)部將加強(qiáng)主動(dòng)宣傳，積極運(yùn)用媒體發(fā)布信息，解讀政策，引領(lǐng)輿論，回應(yīng)關(guān)切。
《方案》要求，出臺(tái)重要政策，牽頭司局應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站和媒體發(fā)布；對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，由相關(guān)業(yè)務(wù)司局協(xié)調(diào)部主要負(fù)責(zé)人通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)等方式帶頭宣講政策，年底前部主要負(fù)責(zé)人解讀重要政策措施不少于1次；對(duì)涉及環(huán)保的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真研判處置，借助媒體、網(wǎng)站等渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
