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史小靜
從環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的今年1月~10月全國(guó)空氣質(zhì)量狀況看，成績(jī)喜人。不僅全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例高達(dá)81.4%，而且京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大區(qū)域PM2.5濃度均同比下降14.0%及以上。
成績(jī)雖漂亮，但慶功還為時(shí)尚早。10月以來，東北、華北霧霾頻發(fā)，尤其是11月初，在僅有個(gè)別地區(qū)供暖的情況下，就出現(xiàn)了歷年來少有的污染濃度高、影響范圍廣的霧霾，已經(jīng)為今冬大氣污染防治敲醒了警鐘。
專家解釋，與往年相比，今年的氣象條件不利于污染物擴(kuò)散，受拉尼娜的影響，易造成污染積聚。
事實(shí)上，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，秋冬大氣污染防治也是全年治污的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
去年，雖然北京前三個(gè)季度空氣質(zhì)量經(jīng)常穩(wěn)定在較好水平，11月中旬之前PM2.5平均濃度降幅超過了20%。但供暖期一到，一個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)全年的改善率被“吃掉”了近16%，只剩下了6.2%。類似的情形在其他地區(qū)也不同程度地存在。
冬季大氣污染難治，究其原因，一是冬季，容易形成逆溫，阻礙污染物擴(kuò)散，當(dāng)然，今年加之拉尼娜，這一影響將會(huì)更大。
二是冬季供暖燃煤污染，尤其是散煤燃燒。有統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)燃煤中，約有20%是分散使用的“散煤”，比如小鍋爐、家庭取暖、餐飲用煤等。這些單位和家庭無法與火力發(fā)電企業(yè)一樣采用環(huán)保裝置脫硫、脫硝、除塵。
三是污染物排放基數(shù)大，一遇不利條件，污染就會(huì)出現(xiàn)。
實(shí)踐證明，一次嚴(yán)重的霧霾，會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，需要幾十個(gè)藍(lán)天白云的好天氣才能消化掉，常常會(huì)拉低全年治污平均水平，導(dǎo)致全年治污目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
而且，一次次嚴(yán)重的霧霾，也會(huì)在很大程度上影響公眾對(duì)政府治理污染成效的評(píng)價(jià)，拉低公眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的信心，甚至可能抬升其抱怨情緒。所有這些，對(duì)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與大氣污染防治，都有弊無利。
因此，為保住前9個(gè)月的治霾成績(jī)，實(shí)現(xiàn)全年治霾目標(biāo)，必須加倍努力，加大大氣污染防治力度。實(shí)施好控煤、控車、降塵、減排等措施，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)好重污染天氣的應(yīng)急減排措施。
來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
