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中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 周雁凌 邢飛龍 王文碩 濟(jì)南報(bào)道 山東省近日通報(bào)了第三批環(huán)境保護(hù)方面問責(zé)案例，截至9月8日，山東省已公開通報(bào)了3批共14個(gè)環(huán)境問題。
按照中央第三環(huán)境保護(hù)督察組邊督邊改要求，山東省對(duì)群眾信訪舉報(bào)環(huán)境問題立查立改，同時(shí)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，在積極整改存在問題的同時(shí)打出一手有力的“問責(zé)牌”。
問題查實(shí)后及時(shí)問責(zé)
據(jù)省政府公開信息， 2017年8月，群眾向中央環(huán)保督察組舉報(bào)山東昆達(dá)生物科技有限公司未批先建問題。經(jīng)查，群眾舉報(bào)問題屬實(shí)。
2016年2月~3月，昆達(dá)生物公司在未辦理環(huán)評(píng)、建筑施工等手續(xù)的情況下，擅自建設(shè)多個(gè)產(chǎn)品項(xiàng)目。沂水縣相關(guān)單位和責(zé)任人履職不力，監(jiān)管不到位。經(jīng)臨沂市紀(jì)委監(jiān)察局研究決定，給予沂水縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)戚樹啟黨內(nèi)警告處分。經(jīng)沂水縣紀(jì)委監(jiān)察局研究決定，給予院東頭鎮(zhèn)環(huán)保所原所長(zhǎng)曹艷磊，時(shí)任縣綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張濤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予院東頭鎮(zhèn)黨委委員代尊亮，縣綜合行政執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng)蔡玉根黨內(nèi)警告處分；給予縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)許家湖中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)孫偉記過處分；給予院東頭鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王偉山，縣環(huán)保局黨組成員、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)何法淞，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科科長(zhǎng)王發(fā)兵行政警告處分；給予縣人民政府節(jié)約能源工作辦公室監(jiān)察科科長(zhǎng)馬永亮警告處分；對(duì)縣環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)楊明升等6人誡勉談話。
2017年8月12日，群眾向中央環(huán)保督察組反映淄博市博山區(qū)源泉鎮(zhèn)華盛堂空心磚經(jīng)營(yíng)部存在揚(yáng)塵污染、堆料未覆蓋、非法取河沙問題。經(jīng)查，群眾舉報(bào)問題屬實(shí)。博山區(qū)源泉鎮(zhèn)華盛堂空心磚經(jīng)營(yíng)部相關(guān)環(huán)保手續(xù)不完善，源泉鎮(zhèn)黨委、政府未按照規(guī)定對(duì)該企業(yè)實(shí)施“兩斷三清”，造成環(huán)境污染。經(jīng)博山區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局研究決定，給予源泉鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃衍勇黨內(nèi)警告處分；給予源泉鎮(zhèn)環(huán)保所所長(zhǎng)劉傳文警告處分；對(duì)源泉鎮(zhèn)黨委書記周建強(qiáng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)于芳文誡勉談話。
2017年8月，群眾向中央環(huán)保督察組舉報(bào)茌平縣馮官屯鎮(zhèn)望魯村違規(guī)養(yǎng)殖問題。經(jīng)查，群眾舉報(bào)問題屬實(shí)。2016年7月，茌平縣馮官屯鎮(zhèn)望魯村某村民在未取得土地、環(huán)保、畜牧等手續(xù)的情況下，違規(guī)在禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，造成環(huán)境污染。經(jīng)茌平縣紀(jì)委監(jiān)察局研究決定，給予馮官屯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)劉營(yíng)、望魯村村支部書記楊廣軍黨內(nèi)警告處分。
省政府出臺(tái)約談辦法
山東省不僅在行動(dòng)上動(dòng)真章，在制度上也主動(dòng)完善。9月8日，山東省正式發(fā)布了《山東省環(huán)境保護(hù)約談辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是全國(guó)第一部關(guān)于環(huán)境保護(hù)約談制度的省政府規(guī)章。
省政府常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)約談是依法督導(dǎo)環(huán)保責(zé)任落實(shí)的有效行政措施。要抓好環(huán)境保護(hù)約談辦法的貫徹執(zhí)行，及早發(fā)現(xiàn)突出環(huán)境問題，該約談的必須約談。要建立群眾舉報(bào)受理長(zhǎng)效機(jī)制，注重約談成果運(yùn)用，使環(huán)保約談?wù)嬲蔀橐环N常態(tài)化的督導(dǎo)機(jī)制，確保環(huán)保工作嚴(yán)在平常、持續(xù)改進(jìn)。
《辦法》規(guī)定的約談對(duì)象是未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的市政府主要負(fù)責(zé)同志。未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的情形包括：年度環(huán)境質(zhì)量惡化的；未完成省政府下達(dá)的年度環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)的；未完成省政府下達(dá)的年度重點(diǎn)污染物排放總量控制任務(wù)的；發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；存在公眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出環(huán)境問題的；存在其他需要約談的突出環(huán)境問題的。
約談?dòng)墒≌I(lǐng)導(dǎo)同志主持，被約談市政府的主要負(fù)責(zé)同志參加約談。約談按照以下程序進(jìn)行：省政府領(lǐng)導(dǎo)同志說明約談事由和目的，指出被約談單位存在的問題；被約談單位就約談事項(xiàng)作出說明，提出下一步采取的措施；省政府領(lǐng)導(dǎo)同志、省環(huán)保廳及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志依法提出相關(guān)整改要求及時(shí)限；被約談單位對(duì)落實(shí)整改要求進(jìn)行表態(tài)，并在約談結(jié)束后30日內(nèi)，書面報(bào)送約談落實(shí)情況。
“約談作為上級(jí)對(duì)下級(jí)談話督導(dǎo)的一種行政措施，在環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)開展了很多年，成效顯著。但由省政府制定環(huán)境保護(hù)約談制度，這在全國(guó)還屬于首例。”山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)姚云輝在新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，《辦法》的出臺(tái)，與各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法作了有效銜接。
來源：中國(guó)環(huán)境網(wǎng)
