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孫要良 王艷杰
習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話，全面論述了我國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展歷程，彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步勾勒和描繪了美麗中國的宏偉藍(lán)圖。
筆者認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)不僅牽涉到具體的生態(tài)資源環(huán)境、發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，還要從建設(shè)中國特色社會主義的高度來看待，因?yàn)樗鼱可娴街袊厣鐣髁x總體布局、本質(zhì)特征、主要矛盾、建設(shè)規(guī)律等。對生態(tài)文明建設(shè)的準(zhǔn)確理解、把握，對建設(shè)新時代中國特色社會主義有重大意義。
中國特色社會主義總體布局包括生態(tài)文明建設(shè)
改革開放40年來，我們黨對中國特色社會主義總體布局的認(rèn)識，經(jīng)歷了一個由經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一體獨(dú)大”到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”總體布局的逐漸展開過程。生態(tài)文明建設(shè)成為中國特色社會主義總體布局之一，意味著它與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會一起成為中國特色社會主義這個宏大機(jī)體的器官之一。這就使生態(tài)文明建設(shè)從以前操作層面、依附層面的普通工作上升到宏觀戰(zhàn)略層面、相對獨(dú)立層面的重大事業(yè)。這也是我國改革開放后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然。
生態(tài)文明建設(shè)牽涉到生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、資源節(jié)約、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制度體制、文化建構(gòu)等內(nèi)容，覆蓋面十分廣闊，具有十分重要的獨(dú)立地位和獨(dú)立價值，不再是以前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)或者社會建設(shè)就能涵蓋得了的。因此，很有必要專門將生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會主義這個“一體”中的“一位”。
將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”中的“一位”，使我們在進(jìn)行中國特色社會主義建設(shè)時更能協(xié)調(diào)好人與自然的矛盾，也更能彰顯出中國特色社會主義相對于以往各種社會主義和資本主義來說的豐富內(nèi)涵、多維層面，更能彰顯出中國特色社會主義在解決人類問題時表現(xiàn)出的高超中國智慧和中國方案。而且，黨的十九大報(bào)告還將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”納入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，這也是我們黨對新時代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義在生態(tài)文明方面做出的新規(guī)劃。
中國特色社會主義社會的本質(zhì)特征包括生態(tài)文明
改革開放后，我們對社會主義社會本質(zhì)特征的認(rèn)識逐漸深化：貧窮落后不是社會主義，封建迷信、個人崇拜不是社會主義，精神文化墮落不是社會主義，社會矛盾尖銳、群體性事件突發(fā)不是社會主義。中國特色社會主義的最本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，除此之外，還包括公有制經(jīng)濟(jì)、人民民主專政、馬克思主義指導(dǎo)思想等方方面面的本質(zhì)特征。對于這些本質(zhì)特征，我們在社會主義核心價值觀上都有著清晰的概括：“富強(qiáng)”“民主”“文明”“和諧”，這些分別對應(yīng)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。
出于中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐和理論完善的考慮，我們還應(yīng)該將“生態(tài)文明”賦予中國特色社會主義社會本質(zhì)特征的地位。這是因?yàn)橹袊厣鐣髁x總體布局已經(jīng)是“五位一體”，既然是總布局中的“一位”，也能從這“一位”中彰顯中國特色社會主義的本質(zhì)特征。
而且，黨的十九大報(bào)告已經(jīng)將本世紀(jì)中葉即將建成的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的特征概括為：經(jīng)濟(jì)上“富強(qiáng)”、政治上“民主”、社會上“和諧”、文化上“文明”、生態(tài)上“美麗”。中國特色社會主義本質(zhì)特征的概括，既要體現(xiàn)出人與人之間關(guān)系上的文明，也要體現(xiàn)出人與自然關(guān)系上的文明。人和人的關(guān)系與人和自然的關(guān)系是同一個人類實(shí)踐的兩個維度，二者是“二而一”和“一而二”的關(guān)系。人與自然的關(guān)系處理不好，人與人的社會關(guān)系也不可能處理得很好。
馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中曾提出，“共產(chǎn)主義作為完成了的自然主義等于人道主義，而作為完成了的人道主義等于自然主義。它是人和自然界之間、人和人之間矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對象化和自我確證、自由和必然、個體和種類之間的斗爭的真正解決?！敝袊厣鐣髁x雖然離共產(chǎn)主義還很遙遠(yuǎn)，但畢竟已經(jīng)屬于社會主義，也必須按照這個基本原則來統(tǒng)籌人與人、人與自然之間的關(guān)系。
新時代中國特色社會主義社會主要矛盾轉(zhuǎn)變需要建設(shè)生態(tài)文明
習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個社會主要矛盾，貫穿于新時代中國特色社會主義的整個過程和社會生活的各個方面，決定了我們的根本任務(wù)是集中力量為人民群眾創(chuàng)造“美好生活”。只有牢牢抓住社會主要矛盾轉(zhuǎn)變，才能清醒地觀察和把握社會矛盾的全局，有效地促進(jìn)各種社會矛盾的解決。
社會主要矛盾中的“不平衡”，就包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的不平衡，這里的“不充分”就包括生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)提供的不充分，這里的“美好生活”就包括人民群眾要在宜居的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)和生活。良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾幸福生活的增長點(diǎn)，只有改善生態(tài)環(huán)境，才可以提供人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的幸福感和獲得感。在中國特色社會主義新時代，我們既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
改革開放以來，人民群眾的需求從“盼溫飽”逐漸過渡到“盼環(huán)?！保瑥摹扒笊妗敝饾u過渡到“求生態(tài)”。人民群眾的幸福指數(shù)在總體提升的同時，某些方面的“痛苦指數(shù)”也有所上升。比如：生態(tài)環(huán)境問題中的“心肺之痛”“口腹之患”開始凸顯。生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為全面建成小康社會的突出短板，良好生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，改善生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為廣大人民群眾的熱切期盼。要按照習(xí)近平總書記的要求，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境問題作為新時代社會主要矛盾的一個方面，還要上升到政治的高度來看待它。生態(tài)環(huán)境問題頻發(fā)，勢必導(dǎo)致人民群眾的不滿情緒的產(chǎn)生，而且影響黨和政府的公信力。我們黨是代表人民群眾根本利益的紅色政黨，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色政黨，不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。生態(tài)環(huán)境問題解決不好就會誘發(fā)政治問題，要防止生態(tài)環(huán)境問題變成敏感政治問題。
中國特色社會主義現(xiàn)代化“家族成員”包括生態(tài)文明
從總體上來說，中國與西方的現(xiàn)代化存在不同之處。西方的現(xiàn)代化是“先發(fā)內(nèi)生型”現(xiàn)代化，因此是“引領(lǐng)型”現(xiàn)代化，中國的現(xiàn)代化是“后發(fā)外生型”現(xiàn)代化，因此是“追趕型”現(xiàn)代化。可以說，中國的現(xiàn)代化帶有“時空壓縮”的特點(diǎn)。我們用幾十年的時間走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?，用幾十年的時間取得了西方國家?guī)装倌瓴湃〉玫某删停且苍趲资甑臅r間內(nèi)出現(xiàn)了西方國家?guī)装倌瓴懦霈F(xiàn)的環(huán)境問題。因此，中國的生態(tài)環(huán)境問題帶有復(fù)合型、集中型的特點(diǎn)，也帶有“時空壓縮”的特征。
有鑒于此，黨的十九大報(bào)告提出，我們必須建設(shè)“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。這次是我們黨繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之后提出的“第六個現(xiàn)代化”，極大豐富了中國社會主義現(xiàn)代化的“家族成員”。從涵蓋范圍來說，這是一種既能推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化，體現(xiàn)了我們黨對中國社會主義現(xiàn)代化規(guī)律把握得更為宏觀、更為深入。
只有實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，才可以使環(huán)境“庫茲涅茨曲線”拐點(diǎn)早日到來，盡可能以最小的生態(tài)成本、最低的環(huán)境代價、最少的資源消耗來支撐最大的中國社會主義現(xiàn)代化成就。我們既要把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義社會建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，也要把握好包括生態(tài)環(huán)境規(guī)律在內(nèi)的自然規(guī)律，而且自然規(guī)律是最基本的支撐。
作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）
來源：中國環(huán)境報(bào)
